新闻发言人制度是保障公众知情权的有益举措，凸现了政府的公信力，反映出政府的开明与自信

　　据《南方周末》11月13日报道，从2003年开始，各地明显加大了政府对新闻发言人培训的力度。近日，第二期全国新闻发言人培训班结束，受训者来自各省、直辖市、自治区，包括近80名新闻发言人和新闻官。据悉，第一期培训已在今年9月末进行完毕，有66个部委的100多名新闻发言人参加。

　　报道说，今年以来，不少地方明显加快了建立新闻发言人制度的步伐。目前，国务院各部门已经基本建立了新闻发言人制度，北京、上海等不少地方已经或正在制定、实施新闻发言人制度。有关人士称，新闻发布做到经常化、规范化，完善发布程序，这是今后努力的方向。

　　建立和进一步规范这项制度的目的在于营造公开、透明的信息环境，为媒体记者提供规范的新闻服务。新闻发言人将起到沟通政府和新闻媒体，并通过新闻媒体沟通政府和广大公众的桥梁作用。

　　从尊重公众的角度来审视，对新闻发言人进行培训以及规范发言人制度，也是规范重大新闻发布、保障群众知情权的有益举措。公众的知情权是一个现代社会公民的权利，满足公众的知情权是政府部门的责任和义务。从理论上说，政府的一切行为，除涉及安全、保密的信息外，都要公开。公民纳税维持着政府各部门的运转，当然有权知道这些政府部门在干什么，公民有权监督这些政府部门。从经济学角度说，政府行政行为也是一种公共资源，透明度高的行政行为方可减少公共资源的浪费，节约行政成本。因此，建立规范的发言人制度，是政府更好地为公民服务的实际举措。公众可以通过发言人，经常听到来自政府的声音，了解政府对许多问题的态度、看法及其工作情况。

　　在今天的这个社会，公众参政议政的意识越来越强烈。实现公众参政议政的愿望，首先要尊重公众的知情权，因为只有先知道政府目前在做什么以及即将要做什么，在充分保障知情权的基础上，公众才能更好地行使监督、建议等参政议政的民主权利。从这个意义上讲，启动发言人制度，培训新闻官，规范重大新闻发布，营造公开透明的信息环境，保障公众的知情权，凸现的是一种政府公信力。

　　建立新闻发布制度，反映出政府的一种开明与自信。因为开明，才不需要费心去掩饰；因为自信，才会有勇气接受监督。我们的各级政府是人民政府，人民政府首先应当对人民负责任，体现责任政府的理念。其中一个基本的问题是提高政府工作的公开性和透明度，让公众了解他们应当了解的信息。各级政府有责任、有义务确保公民的知情权。但是，现实当中，有些政府官员却往往封锁信息，不想让公众了解更多的与其自身利益有关的事，一些人只对上负责而不对下负责。显而易见，这不是一个开明政府、责任政府应有的姿态。

　　所以，要想真正使公众的知情权得到切实的保障和落实，除了政府职能部门解放思想、转变观念外，在我看来，还应制定保障公众知情权的有约束力的制度。