——来自衡阳“11·3”特大火灾坍塌事故现场的调查报告

　　从来没有哪一起火灾，过后这么多天还如此令人关注。直到今天，湖南衡阳“11·3”特大火灾中衡州大厦坍塌的真实原因依然不为人知。坍塌原因到底是什么？

　　在建筑质量没有问题的条件下，大火能不能在几个小时内将衡州大厦烧得坍塌？

　　13日下午，衡州大厦开发商———永兴集团有限公司董事长李文革（此时尚未受到警方控制）在永兴集团信誓旦旦地向记者表示：“建筑质量没有问题！大厦坍塌的主要原因一是因为火势大，二是因为烧的时间长。”李文革甚至还认为，是消防官兵扑救不及时而导致火势蔓延。

　　永兴集团公司副董事长戴健平也认为：“火势猛烈，这将造成支撑大楼的大梁内钢筋受高温变形，水喷上去又导致钢筋不断淬化，水泥凝结块酥软粉化，这是导致房屋倒塌的真正原因。”

　　李文革倒也承认大厦在建设当中存在着证件不全，没有经过竣工验收这一环节。不过他认为，违规和建筑质量并没有必然联系。

　　对火大烧塌楼的说法，联合调查组副组长、公安部消防局局长陈家强予以了坚决否认：“我干消防工作30多年了，指挥扑救火灾数千起，这还是第一次遇到这样的建筑结构，在这么短的时间内就整体坍塌。”“开发商擅自改变设计，本来是7层的楼房，加成8层，局部还是9层。本来有两个疏散楼梯，开发商给减少了一个楼梯，擅自改变了楼房使用性质，本来一楼是商业网点，开发商给改成了仓库，这就必然会增大火灾荷载。”

　　记者还从联合调查组了解到，李文革当年在没有取得施工许可证和工程规划许可证的情况下，没有通过正规设计单位，擅自施工和雇请设计人员，设计了两套施工图纸，一套用于实际施工，一套用于报建，报建图纸和实际施工图纸不一样，还私自更改了规划平面布置图，将原来三栋平行建筑楼，改为“回”字形的建筑楼。

　　对于消防官兵是否扑救不及时，陈家强表示，消防官兵接警后出警及时，指挥正确，扑救迅速，这是毫无疑问的。因为当日8点多钟的时候，火势已经基本得到控制，部分消防官兵出来吃早餐，要不然伤亡会更大。违规手续咋过关的？

　　对这一系列违规行为，李文革是如何解释的呢？他说，1995年左右，衡州大厦所在地是一个棚户区，地势低洼，一遇下雨，这里的房屋便泡到水里。为此，衡阳市原江东区（现改称珠晖区）区委、区政府出面做工作，让李文革的公司去开发，并出台一系列优惠政策，承诺可以“先上车，后补票”。

　　1998年1月，衡州大厦项目基本竣工，却未经过政府建设部门的正规组织验收。李文革将衡州大厦未经验收的原因归咎为“住户抢先进驻”。

　　不过，记者却在衡阳市建筑工程管理局听到“衡州大厦未经过竣工验收”的另一个版本，建工局将其原因归结为“李文革当时未报建”。衡阳市建筑工程管理局综合科科长万常红说：“这是一个违规项目，衡州大厦在1998年建成之后，我们根本不知道，没有接到报建等相关文件，所以就无法组织综合验收。到1999年，这一违规工程被我们稽查到，对其进行了罚款处理。”

　　对比上述这两种说法，人们会有更多疑问产生：李文革当时有没有提请建筑部门进行组织综合验收？建筑职能部门是否知晓这一项目的开发？两者之间到底有什么关系？当建工局稽查到违规的衡州大厦之后，却选择了“以罚款代替验收”的行为，这又很容易使人联想到政府相关部门的不作为。大火能否防患于未“燃”？

　　对于李文革的违规建设行为，社会上民众已予以诸多声讨。而引发火灾的几名嫌疑人如今也已被当地警方所控制。

　　按照安全生产科学中的“海恩法则”，一起事故的背后总有征兆，而征兆背后又有苗头。衡阳大火的发生绝非偶然。住在衡州大厦五楼的张女士说，失火原因可能就是一楼有人在用硫磺熏东西而引发。

　　“我们曾向物业部门提交过联名意见书，他们也不答复。”张女士说：“我们买房子的时候，一楼不是仓库，是小门面。物业后来就把门面租给别人当仓库了。那些卖干货的商贩，为了好看一点，总是用硫磺熏，我们很怕失火。”

　　记者在采访时也看到，不光衡州大厦，衡阳市很多建筑的布局都令人担忧：许多大楼间距仅仅三四米，出道狭长。此外，很多大楼都是商住两用的模式，一层都是清一色的门面房，居民区与交易市场混杂。如果发生火灾，势必造成火势蔓延，疏散群众十分困难。

　　衡阳市的许多建筑业主思想麻痹，心存侥幸，甚至在接到消防安全整改通知后仍拒不执行。此外，有不少工程项目不报建，不领取施工证，擅自违章施工，而监管部门却熟视无睹，据统计，今年1至9月，衡阳市有在建项目132个，竟然有72个未及时办理施工许可证。这一切都潜藏着难以预料的安全问题。（新华社衡阳11月19日电）