李文革违规手续为何能过关

　　新华社记者　张旭东　刘非小　明星

　　目前，湖南衡阳“11·3”特大火灾中衡州大厦坍塌的真实原因依然不为人知，事故原因正在调查中。记者从联合调查组了解到，李文革当年在没有取得施工许可证和工程规划许可证的情况下，没有通过正规设计单位，擅自施工和雇请设计人员，设计了两套施工图纸，一套用于实际施工，一套用于报建，报建图纸和实际施工图纸不一样，还私自更改了规划平面布置图，将原来三栋平行建筑楼，改为“回”字形的建筑楼。但李文革的违规手续又为什么能够过关呢？区政府承诺“先上车后补票”？

　　对这一系列违规行为，李文革是如何解释的呢？他说，1995年左右，衡州大厦所在地是一个棚户区，地势低洼，一遇下雨，这里的房屋便泡到水里。为此，衡阳市原江东区（现改称珠晖区）区委、区政府出面做工作，让李文革的公司去开发，并出台一系列优惠政策，承诺可以“先上车，后补票”。1998年1月，衡州大厦项目基本竣工，却未经过政府建设部门的正规组织验收。李文革将衡州大厦未经验收的原因归咎为“住户抢先进驻”。他说：“房屋刚竣工，少数拆迁户就抢先进驻，并导致拆迁户及购房户搬入。这使得建设部门组织验收无法进行。市政府建设职能部门也知道这个事情。”大厦未经验收却能拿到房产证

　　不过，记者却在衡阳市建筑工程管理局听到“衡州大厦未经过竣工验收”的另一个版本，建工局将其原因归结为“李文革当时未报建”。衡阳市建筑工程管理局综合科科长万常红说：“这是一个违规项目，衡州大厦在1998年建成之后，我们根本不知道，没有接到报建等相关文件，所以就无法组织综合验收。到1999年，这一违规工程被我们稽查到，对其进行了罚款处理。”

　　对比上述这两种说法，人们会有更多疑问产生：李文革当时有没有提请建筑部门进行组织综合验收？建筑职能部门是否知晓这一项目的开发？两者之间到底有什么关系？当建工局稽查到违规的衡州大厦之后，却选择了“以罚款代替验收”的行为，这又很容易使人联想到政府相关部门的不作为。

　　更令人感到困惑的是，按照建筑法规相关规定，必须履行一系列房产验收程序后，方能为住户取得房产证。未通过验收的衡州大厦的住户们入住之后，这些居民却很快地拿到了房产证。“这很奇怪！建筑没有经过竣工验收，便无法取得房产证，更不能直接交付用户使用。”北京广住律师事务所房产律师胡其兵表示，按照相关建筑法规，要取得房产证，施工单位必须要将相关竣工图纸资料等提交城建档案馆，获得出具证明之后，才能办理房产证。

　　这些疑问，当地一些建筑职能部门和部分官员面对记者采访始终缄默其口，要么称“我是新来的”，要么“我不清楚”。这一系列的托词，恰恰证明这些人员在试图回避这场大火对他们的拷问。（夏天/编制）