野炊归途溺死学校应负责任

　　宝安区教育局称集体野炊未经审批，校方存在管理漏洞“野炊归途溺亡　家长索赔90万”追踪

　　本报讯（记者王涛）昨天，“西乡镇中英文学校一12岁学生野炊归途被淹死”一事引起了宝安区教育局的高度关注，该局基础教育科负责人称，此次集体活动未经过教育局的审批，虽然该学校称事先学校也没有批准，但因有老师参加，学校应负一定的责任。他认为，这件事也提醒教育主管部门对校园治理中新问题的发生不应仅仅重处理，还应重预防。

　　昨天，宝安区教育局基础教育科卢科长称，区教育局未收到该校组织学生户外集体活动的申请。此事反映出该校在管理上的漏洞，该校和责任老师都要受到严厉处罚。据他称，宝安区劳动局上周还专门召开由全区90多所民办学校董事长和校长参加的校园安全会议，要求各学校加强校园安全的管理。

　　他表示，将吸取此事中的教训，从三个方面加强预防措施：

　　一是加强安全意识的教育。由于区里的民办学校较多，学校师生和家长的安全意识也参差不齐，尤其是一些学校领导安全意识很淡薄，这是校园安全管理存在的最大隐患，今后要监督各学校进行多样性的安全教育。

　　二是要加强制度建设，将责任落实到个人。《宝安区学校（幼儿园）安全管理规程》已规定5人以上的学生外出活动必须向上级主管部门报告，先与所在镇（街道办）文教办公室签订责任书，后者再与区教育局签订类似的责任书。一旦发生事故，将对相关责任人进行追究。此后，还将实行“副校长—年级组长—教师”的三级责任制度，哪个环节出了问题，就追究哪个人的责任。

　　三是要加大抽查监督力度，加强对安全制度贯彻的情况。

　　另外，记者在前天采访中了解到，该校负责人曾称这项活动未得到学校的许可。那么是不是说事故责任由带队老师独自承担呢？广东广和律师事务所律师佘涛称，不管这所学校有没有批准这项活动，由于是该校老师带队进行野炊的，可以有理由认为，老师的行为是职务行为，学校应负过错责任。如果在返回途中，带队老师曾劝阻学生不要中途下车，学生落水后，学校曾积极救助，则能减免该校的部分过错责任。