《郊野公园管理办法》拟明年出台(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月20日09:13 南方都市报

《郊野公园管理办法》拟明年出台　　目前初稿刚完成，将成为我国首部关于郊野公园保护的专门法规

　　本报讯毁林种果、挖山取土……这些迫害郊野公园的恶劣行为正遭受到本报广大读者的强烈谴责，许多读者在声讨毁林分子之余，还强烈呼吁政府有关部门尽快出台有关郊野公园的法规。昨天，记者从深圳市城管办得悉了一个令人振奋的消息：深圳《郊野公园管理办法》有望于明年出台。

　　【市民反映】

　　不能仅靠市领导出面干预

　　本报“公园遭破坏真相调查”的连续报道一经推出，即引起了深圳市有关政府部门及广大市民的关注。一位不愿透露姓名的政府官员表示，这组报道好，足以引起包括政府干部在内的全社会的共鸣，让大家都来关心深圳的绿化、生态建设。报道也触及了一些管理部门的痛处，希望报道能够阻止一些地方和部门图一己私利，搞毁林挖山等破坏生态的勾当，同时，也能鞭策那些遇事相互推诿的管理部门的不作为行为。

　　部分市民则表示，政府部门在反思之余，应加强对现有生态资源的保护力度，使这些宝贵的自然资源真正能得到全面保护，不能仅靠市领导出面干预，有关部门还应尽快为生态郊野公园的保护专门制定法规，以便对破坏郊野公园生态环境的行为进行追究，防患于未然。

　　【政府消息】

　　新法规初稿正在修改中

　　昨天，记者从深圳市城管办有关负责人处了解到，深圳《郊野公园管理办法》正在紧张地制定当中，初稿刚刚完成，有关部门人员现正对初稿进行修改，年底前，将报市法制局审查，随后再报市人大审议通过。据了解，“郊野公园”的概念是深圳从香港引进的，目前全国其它地方还少有建设郊野公园计划，更缺少与之相关的法规条例。深圳市在郊野公园建设方面一直走在全国前列，制定相关管理办法的时机基本成熟，此次公园风波更促使政府部门下定决心。据有关负责人表示，该《办法》将成为我国首部关于郊野公园保护的专门法规。他透露，《办法》制定主要依据现有的市政公园管理条例，从红线用地、设施建设管理等多方面规范郊野公园建设，如果制定过程顺利的话，《办法》将有望于明年出台。　毁林事件

　　严查红岭仔山毁林种果行为

　　宝安区政府已公布举报电话：27789311，27780580

　　本报讯新安街道上合村少数村民在铁岗水库红岭仔山毁林种果，严重破坏了库区森林资源和自然生态环境。昨天，记者从宝安区有关部门获悉，宝安区农林渔业局、区水务局、新安街道办等部门已联合发出公告：要严厉打击毁林种果违法行为，保护生态环境，并根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》和《广东省林地保护管理条例》，将对当事人及幕后指使者进行严肃查处。

　　责任人今日可自首

　　公告称：凡在铁岗水库红岭仔山毁林种果的责任人，必须在11月20日前自行到宝安区森林派出所（宝城湖滨路19号，电话：27780580）进行登记并说明有关情况，争取从宽处理。逾期不登记、不主动说明情况的，有关部门将对当事人依法从严处理，情节轻的给予行政处罚，情节严重的由司法机关追究其刑事责任。

　　25日前须清退果树

　　公告还称，凡在铁岗水库红岭仔山毁林种果的责任人，必须在11月25日前自行清退果树，如在规定时间内不自行退果的，政府有关部门将组织人力清退果树，种植生态风景林，所需费用由毁林种果责任人承担。

　　据悉，宝安区政府目前已公布了举报电话：27789311，27780580。希望知情者举报和提供毁林种果者的有关情况。事件回放

　　毁掉涵养林　种上荔枝树

　　去年6月起，铁岗水库附近的部分村民进入林区，强行毁林种果，对水源涵养林造成了严重破坏。日前，记者走访了被毁坏的涵养林地带，在现场看到，山坡上已没有几棵桉树、马占相思等涵养林木，取而代之的是矮小的荔枝树苗和龙眼树苗。

　　据宝安区统计，毁林种果面积约1200亩，被毁树木至少有5万棵。毁林前，原涵养林密度为每亩122棵，树高2至4米不等；毁林后，种植的果树以荔枝和龙眼树为主，果树苗高度大部分为0．5至0．8米，密度为每亩70棵到100棵不等。原因调查

　　为获青苗赔偿　村民铤而走险

　　经了解，这又是一起为获取高额青苗赔偿而不惜毁林的事件。据有关人士介绍，因为市、区两级政府拿出2亿元征用一级水源保护区的土地，铁岗水库附近的部分村民没有弄清有关征地政策，误认为政府征地时将给予高额的青苗赔偿金，于是违法毁林、抢种果苗。

　　有关负责人认为，根据有关法律法规规定，在像铁岗水库这样的一级水源保护区大肆毁林种果，当事人及幕后指使者已严重触犯了法律，完全符合判刑的条件。　市民意见

　　公园规划设计要合理到位

　　冯伯（家住通新岭，政府部门?诵莞刹浚?

　　公园在筹建时一定要规划好，公园的一些基础设施在报建时一定要到位，如果要等到公园建成以后再建的话，或多或少会破坏公园的植被、其他设施以及公园的整体形象。

　　搞基建同时严禁乱砍滥伐

　　敖生（家住蛇口工业区，出租车公司领导）

　　公园在建一些基础设施时，难免会砍一些树，这就要求上级部门管理到位，建立一种施工责任制，既要搞好基建，又要保护无辜的绿地和树林。完善基础设施时一定要加强管理，实行层层负责制以保护绿地，严禁乱砍滥伐。

　　坚决打击侵占绿地项目

　　林女士（家住梅林一村，中学教师）

　　我最恨那些有钱的人为了一己私利在公共的绿地上建商店、宾馆等污染环境、破坏绿地的营利性单位。我常带3岁的孩子去公园草坪上玩。绿色的草地给我们母子俩带来天然之乐，非常有利于孩子的成长。如果这些绿地被商家占用，许多孩子就失去了天然乐园。绿地是公共的，应该由大家所用，怎么能被私人占有呢？有关部门应该对这些损坏公共绿地的行为给予严厉的打击。

　　建设应统一时间统一规划

　　邓生（家住园岭小区，公务员）

　　我家住在荔枝公园附近，经常到那里，但是最近一年来，好像公园整天不是这里在挖，就是那里在挖，有时是修路，有时是整修建筑。这样，游人非常不方便，到公园里来，本来就是图个清静，但是到处都在施工，怎么也开心不起来。公园建设应该统一时间统一规划。

　　郊野公园应多些野趣

　　李生（家住梅林地区，小企业主）

　　我是一个户外运动的爱好者，经常周末的时候去郊外爬山，像家附近一些还没怎么开发的山，我都去过。听说政府现在正在规划几个郊野公园，我们这些户外运动爱好者特别建议，郊野公园应该多些野趣，要尽量保持其原始的感觉，这样才会有郊游、探索自然的乐趣。尤其是不要像其他公园一样，弄那么多人工设施，其实只需要设置一些救助站就可以了。

　　本版统筹：本报记者　李强　本版采写：本报记者　李强　李斌　宋彪　樊卿

　　本版摄影：本报记者　张耀波图:

　　马峦山郊野公园内的某大型采石场。专家称，即使停采后采取复绿措施，也无法真正使山体元气恢复。