新华网杭州11月20日电（记者潘海平）宛若高速运行的列车突然遭遇燃料的难以为继。近年来，飞速发展的浙江经济因为能源捉襟见肘而不得不放慢步伐。近日，浙江省长吕祖善北上山西、内蒙古谋煤，以破解能源荒。

　　浙江是中国改革开放的前沿阵地，体制创新的先发优势，这个省的国内生产总值从1978年的124亿元增加2002年的7670亿元，平均年增幅达到13％。进入新世纪以来，随着原始资本积累的日渐充裕和产业结构的优化，浙江以民营企业为主体的市场经济进入了更令人瞩目的裂变扩张期。全省财政收入的年均增量就达到250-300亿元。

　　与经济发展高歌猛进态势相伴生的是，能源荒阴影日渐浓郁。缺煤、少电给浙江经济一瓢冷水。据统计，浙江电力消费弹性系数由1998年年的小于1提高到去年的1.56，今年上半年更是超过了1·7。今年夏天，浙江甚至陷入路灯亮一半，工厂轮班开尴尬。据浙江省长吕祖善介绍，今年非典给浙江GDP造成的影响是0·3个百分点，而能源荒拉的后退却达到0·6个百分点。

　　面对能源荒的威胁，浙江新一届省政府提出要确保三个千万，即确保1000万千瓦电力装机建成投产，确保1000万千瓦电源项目开工建设，确保1000万千瓦储备电源项目的前期工作。按照这一工作部署，浙江发电用煤将在去年2600万吨的基础上，实现翻番。

　　为确保煤炭供应无后顾之忧，浙江省长吕祖善带领全省11个市的市长和省级大型能源企业经理，花了近10天时间，在山西、内蒙一带的大型煤矿间来回奔波。通过充分磋商，浙江分别与山西省的大同煤矿以及主要矿区分布在山西和内蒙古一带的神华煤炭运销公司、中国煤炭进出口公司分别签署了《煤炭供应中长期合同》。按照这个合同，从明年起三家大型煤炭企业将在现有基础上逐年增加供应量，到2010年，年供应量将分别比2002年增加1000万吨。也就是说，到2010年，浙江仅从这三家煤炭企业就可以获得至少4000万吨的电煤供应。

　　专家指出，这种政府推动、企业签署的重要生产要素的中长期买卖合同，具有创造性，探索了资源跨区域配置的新思路。上世纪70年代末，浙江与山西等资源大省就在全国率先开展了生活资料串换生产资料的协作，签署了粮换煤协议和集资供煤合同。但是，随着交易量的飞速增加以及市场逐渐成为资源配置的主要手段，原有的政府色彩浓厚、计划性较强的配置方式已无法满足实际的需要。浙江省政府办公厅财金处处长陈广胜说，市场经济体制越成熟，市场细分就越具体，不同区域间的互补性就越强。重要生产要素跨区域配置的关键是建立新的配置机制，从而促进配置者和配置对象的充分衔接。这是政府面临的新课题。体制先发优势逐渐淡出历史舞台后，浙江维持高速发展的最大障碍就是资源小省这个现实。作为市场经济的现行者，把全国作为资源后台的时代已经到来。今后，浙江将会在更多的资源领域探索与其它省区的合作新机制。（完）（来源：新华网）