近七成欠薪出自建筑业(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月20日09:41 南方都市报

近七成欠薪出自建筑业　　饮食娱乐等三类行业多发欠薪纠纷，不少企业钻法律漏洞肆意欠薪

　　省人大代表联组视察

　　本报讯（记者　綦伟　通讯员穗仁宣）昨天上午，省人大代表来到广州市劳动和社会保障局视察广州外来工权益保障工作。市劳动和社会保障局有关负责人在汇报中说，近两年来，市劳动和社会保障局每年都可以接到员工对于企业侵权超出15万件的投诉。抓紧出台有关解决欠薪问题的相关法规刻不容缓。

　　市劳动和社会保障局副局长吴晖说，外来工遭遇欠薪是最头痛的事情，也是投诉最多的，主要集中在饮食娱乐行业、建筑行业和部分制衣、制鞋等劳动密集型企业，往往在春节以前发生欠薪事件。吴晖说，60％至70％的欠薪发生在建筑行业。

　　劳动保障部门打击欠薪的拳头不重，关键是缺少了法律依据。我国的《劳动法》从1994年开始实施起，到现在将近10年了，当时制定的一些条款并没有对目前存在的欠薪问题作出明确解释，而且我国目前的相关法律也没有对什么是欠薪、如果发生欠薪怎么处罚作出明确规定。目前，《劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”。而这对企业而言，根本无关痛痒。不少企业及其老板也正是钻了这个法律漏洞，肆意欠薪或不讲诚信。

　　据了解，由市劳动和社会保障局起草的《广州市企业欠薪处理办法》，已提交到市里讨论。市劳动和社会保障局请省人大抓紧出台有关解决欠薪问题的相关法规。

　　拟对外来工先行培训

　　为了解决外来工跨地区流动的无序状态，以及部分外来工找工作时被非法职业中介诈骗的问题，市劳动力市场服务中心副主任吴启楷说，广州市拟对前来求职的外来工进行先期的培训和指导，教他们掌握基本的劳动法律知识以及在广州工作生活所应遵守的规章等，培训指导合格后发给劳动就业登记证书，推荐到公益性职介市场中去求职。相关的文件已报到市里审批，力争明年1月起开始实行。

　　在华南区建招工基地

　　吴晖说，市劳动和社会保障局也已着手在华南区建立相应的员工培训基地，届时前来广州求职的外来人员可以先在当地的培训基地接受相关的就业指导，通过电脑网络等与广州的招工单位见面协商。这样的基地，目前已在我省梅州市建成试点。　为了有效地保护外来工的权益，市劳动和社会保障局正准备联合工商局、公安局出台职业中介的规范管理办法，以严厉打击非法中介行为。

　　本报记者　綦伟　通讯员　穗仁宣

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　　省人大代表在劳动和社会保障部门视察并听取汇报。本报记者　范舟波　摄