美国军火商大发台湾财

http://www.sina.com.cn 2003年11月20日09:58 海峡都市报

　　台湾的《新新闻》周报近日刊登了陈永成的《十年不开张，开张吃十年，军火商发财有4招》文章，对台美之间的军售交易进行了披露，并总结了美对台军售中军火商的常用招数。

　　陈水扁“访美”之行最受瞩目的不是获颁“人权奖”，也不是获得美方高规格接待，而是与美国联合防卫公司总裁拉鲍同桌吃饭，拉鲍花了120万新台币赞助这次餐会，引起台湾

各界高度关切。其实，从军火商“十年不开张，开张吃十年”的厚利来看，区区120万新台币实在是小意思。

　　在台湾，军火商对台湾百姓一直都不是什么稀有名词，最高时期军火商在“国防部”登记有案的交往数量高达3000多笔。直到尹清枫上校命案发生后，经过清查，与“国防部”交往的数量仍高达791笔。即便目前，恐怕还在500笔以上。台湾在国际军火市场一直都被列为高度需求“国家”，军火输入的总排名也都不低于前3名。

　　冷战结束后，美国的军火工业受到影响，军火商急于寻找市场，其中，对台湾数以百亿美元计的武器销售，正是军火市场最大的肥羊之一。至于军火商如何打进台湾军购市场，其实，世界各国军火商都有一个共通的关系，那就是不离“军政媒关系”的建立。

　　第一招：

　　里应外合利用军系旋转门

　　依照台军提供的资料，军火商打入台湾军火界最主要的管道，就是军方体系旋转门的关系。

　　军火商多半会从台军内部系统找到从事采购的人员，并安排他们退休后在公司挂名。由于这些采购人员内部关系熟，对台军采购或建军计划了如指掌，所以要下手特别容易。尤其是军中一些后备补给的消耗单，军火商一接到就可以赚个十年八年，因此掌握采购人员就等于掌握一张长期饭票。军系旋转门就是透过这种关系，直接找到窗口，在肥水不流外人田的前提下，一个军商共生架构于焉成形。

　　这种现象普遍到岛内发生重大军购弊案或推销重要军购案的对象，多少都有军系出身的背景。如尹清枫命案遭通缉的军火商汪传浦、曾经在美国引起很大风波的军火商黑幼明，两人都出身空军；介绍购买“海龙”、“海虎”的张家宝是陆官36期毕业。他们均是军中采购人员退伍后转任军火商，再拉拢军中旧属里应外合，取得军购大饼。

　　第二招：

　　事先绑标投资特定“立委”

　　军火管道取得的第二条线索是政界关系。

　　目前军火商暗中赞助“立委”或特定政党的现象，神秘中却有着普遍化的趋势，而且关系都非常长远，所谓“十年不开张，开张吃十年”用在特定“立委”与军火商的关系最恰当，因为目前台军至少有10多个建案是已卸任“立委”运作成功的案子。这些前任“立委”虽然已不在政坛，但一个军火买卖，买的是装备更是后勤维修，这就是为什么叫做“开张吃十年”。

　　此外，一般军品的维修妥善率最有赚头的是前10年，等到10年后，或许就要再换掉—批，这也是为什么军中常有所谓“10年建军计划”。所以，只要找对政界关系，即便军火商投资在特定“立委”身上数年，其实都还值得。只要“立委”诸公懂得钻营，包准就有开张吃10年的赚头。

　　而为何要等到10年才会开张？因为一个重大的建案从开始规划到定案，一般要等上一波的10年或5年建军计划消化完后，才会推案。所以，经营军火买卖绝对是长期投资，当外界看到预算书上怎么出现一个新购案，如果联想到是不是会引起军火商抢标、围标的问题时，其实人家早已绑好标，准备好收网了。

　　军政关系搞得好，其实还另有管道。诸如在今年7月台湾“立委”军购团访美时，美商洛克希德—马丁公司主管国际业务的副总裁就受邀与王金平、台北驻美代表程建人坐在首桌。之后在10月份时，洛克希德—马丁公司更来台参加由国民党智库举办的研讨会，并于会中公开推销自家的产品，令人颇为讶异。事实上，洛克希德—马丁公司长年承包台湾军品生意，早就与国民党关系良好，但在民进党执政后，其对绿营的经营也不落人后

　　第三招：

　　另类“文攻”透过媒体造势

　　至于媒体关系的部分，这个方向比较复杂，有些军火商非常懂得经营与媒体的关系，别的不谈，对台湾议题颇具兴趣也比较让台湾在意的美国《华盛顿邮报》，最近就刻意在台美就潜艇议题及陈水扁“访美”的敏感时刻，放出“台湾面临中共威胁，如果再不赶快决定军购项目，恐怕会面临严重威胁”的讯息。

　　此外，在台湾迟迟未决定是否要购买Ｐ—3Ｃ反潜机时，外电报道指台湾可能改买Ｃ—27Ｊ反潜机，军方称这其实是外国军火商惯用的商业手法，毕竟要把Ｐ—3Ｃ已经关闭的生产线重?驴簦ㄍ寤峥剂烤眯б妫耸庇涤邢只醯木鹕痰比换峒φ。懦鱿ⅲ涣钊艘馔狻Ｆ渌腹教宕蚧魈囟ň傅牧哟Α⑶康髯约揖傅暮么Γ偻腹傲⑽痹凇肮帷笔┭沟南窒笠渤3鱿帧6餐乃捣ㄊ羌喽骄骄合钅浚萌宋薹ㄕ业健熬堂健苯岷系陌驯?

　　第四招：

　　强买强卖假“考察”真“指导”

　　“假考察之名、指导军购之实”也是一种做法。在美国，军火商与政府部门互动密切并不是新闻，正因为军火商的动作如此明显，美国国防部希望台湾调整建军优先秩序，甚至还特别派遣官员来台指导战略缺失，名义上是指导台湾军方战略攻防的缺失与改进之道，其实是借由官方的报告与身份，公然要求台湾建军指导方针应该转向，以符合他们出售的军备武器项目。

　　以往，美国还不太敢如此嚣张，但布什总统上台后，与军火界的关系密切，其高度重视台美军事交流，常派有关军备与采购部门军官来台指导，这些动作其实都是此地无银三百两。

　　事实上，军火商之所以被认为是最舍得投资的，在于他们可以进行所谓的“置入性分享”。因为，军火商投资的大宗支出无非是顾问费与公关费，而顾问费中极大比例是进入了军政体系政要的口袋。由于公然分赃实在太不高明，于是，让政要第二代或亲信入主公司或入股，便成为最常用的方式。

　　整体来讲，军火市场是一个诱人的大饼，毕竟军政商是一体的，美国如此，台湾也有样学样，所以，当陈水扁与军火共舞之际，其实只是将原本是台面下的交流搬到台面上而已，没什么值得大惊小怪之处。