发扬民主村官好当 | |
---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年11月21日12:16 安徽在线-现代农村报 | |
2001年7月我受组织委托,下派到离舒城县城五十公里的偏僻小山村岚冲村担任支书。在两年的工作实践中,我深深地认识到“打开天窗说亮话、东南西北风不怕”的深刻含义。什么时候民主健全了,村务公开了,什么时候“腐败风”、“浮夸风”才能销声,“山头风”、“空穴风”才能匿迹,发展才能持续,稳定才能维护。 “打开天窗说亮话”本质上讲,就是相信群众,依靠群众。相信群众有能力管理自己 我从制度建设抓起,建立岚冲村民自治章程执行督查组,选拔两名德高望重的老同志参加。完善四个层次的民主:支委民主、两委民主、支部民主、支部扩大会议民主(由两委成员、全体党员、村民组长、村民代表共同参加)。对涉及村民切身利益的事情,村内事务如百亩山场开发、油厂、茶厂承包拍卖、林场间伐等由村民代表会议表决,组内事务如周冲路、吴冲路兴修、电改杆线布放、小额贷款信用户发放等由每户举手表决。坚持“公开透明、各避嫌疑、职责明确、规范统一”的原则,对村两委同志进行分工,做到“两个分开”;即经办证明分开,审批复核分开,堵住了财务制度的漏洞,并经村民代表会议投票产生了新一届村财务监督组。村务运作过程定期向村民公开,确定每月1日为监督日,5日为公开日,接受村民监督。每半年定期召开村民代表会议,村委向村民代表大会说明各项财务收支情况、计生指标情况、宅基地批复情况、灾减社减情况、民政救济情况和退耕还林情况。 在与群众的接触中,我认识到壮大集体经济,增加农民收入,这本来是件好事,但好事必须办实。不能只注重对上级负责,不对人民负责。你说得天花乱坠,人民群众也不会买账,相反,还会引起人民群众的反感。因此,无论是制定村经济发展规划,百亩林场开发,还是兴办村精制茶厂,实施退耕还林,我都坚持群众事业群众办的宗旨,不断地调整村级发展思路和工作方法。在2001年底,我制定了三年村经济发展规划,并提出兴建百亩板栗、百亩油桐、三百亩油茶、六十亩“舒茶早”的目标。目前,除油桐市场随着农村城市化,需求日益萎缩,项目取消外,其他三个项目进展顺利,特别是“舒茶早”因上市早,售价高,深受群众欢迎,现种植面积已远远超过当初六十亩的规划目标。兴办村集体茶厂,我通过召开村名优茶经营村民代表论证会,倾听广大代表的意见,实行“集体引进、一次拍卖、大户经营、双效共赢”的方针,避免走过去集体经营、承包经营、产权不明、负盈不负亏、集体资产流失严重的老路。在退耕还林时,针对第一年“退耕给粮、组组种杨”不切实际的做法,开展群众大讨论,最终我村根据群众意愿,提供多种树种搭配方案供群众选择,极大地调动了广大群众退耕还林的积极性,克服了片面追求“只顾生态农业,不顾群众收获”的弊端。 上任伊始,少数同志不信任我,工作中常使绊子,甚至扬言:“进了岚冲口,太阳跟我走”。我就多次召开民主生活会,会下找同志们开诚布公地促膝谈心。希望大家当面把话讲明,不能闷着。当面不说、背后乱说,开会不说、会后乱说。只要我们是为了岚冲发展,为了群众的利益,没有什么个人疙瘩解不开。只有分工不同,不是另立山头,各干各的,我们是一个集体,是一个战斗堡垒,不能一盘散沙,这对岚冲发展是不利的。不久这个同志转变了,工作积极性比以前更高了。有时候我没有想到的,他都事先想好了。我也从烦杂的琐事中解脱出来,全身心地投入到项目发展上来,投入到为群众找市场、找思路、找资金上来。目前我已通过镇党委政府上报了河湾公路、周冲路翻水桥项目。我还自费深入到北京、上海、洛阳、徐州、南京等地进行市场调研,积极为群众寻找增收的新途径。为程院组村民程义社落实小额贷款1万元上米线生产线,为干冲组村民潘能艮引进一条名优茶精制茶叶生产线。 有群众反映,一位村主任有经济问题。“他到村里没干三天,怎么就买了手机,还买了大摩托,肯定从村里捞了钱。”我听了这话后,立即组织村清财小组,对这个主任经手的各项收支分门别类,一项项予以核对,给群众一本明白账。群众对村里一笔笔收支来龙去脉清楚了,各种猜疑也就自然而然站不住脚了。有一段时间,个别干部认为我争取项目开支较大。我在支部扩大会上明确表态:“我争取项目不会乱花岚冲村一分钱,不会增加岚冲村一分钱债务,请大家监督我。争取项目有风险,但风险我个人承担,如果没有受益,支出再多,我也不在村里报,我不能让岚冲人民指我的脊梁。即使项目争取到了,各项支出我还是要请大家审议,不能我个人说了算。” 通过“打开天窗”,发扬民主,坦诚沟通,广大群众对村务更熟悉了,心里更亮堂了。参与村务管理,维护两委威信的自觉性更足了,呈现了前所未有的政通人和,村泰民安的新景象。 舒城县河棚镇岚冲村支书孙礼荣 | |