当记者走进楼道尽头那间简朴的办公室时，司法局局长陈国栋正与下属商量着什么，细听才知是讨论关于创建平安无锡的细节。话题便由此顺利切入，一番介绍和描述后，一个创建平安无锡的框架跃然眼前。

　　“司法行政部门将通过构建四大网络、实现七个提升来推进平安无锡。”平实的语言中透出一股坚定的信念。平安创建的浓厚氛围正在司法行政系统悄然形成，今年以来，全市已建外来流动人口法制学校110所，在全市292所中学配备了法制副校长，680所小学配备了法制辅导员。构筑“第一道防线”，在90％以上的私营企业、80％以上的外来人口聚居地建立调解组织，形成了一个覆盖全市的调解网络。

　　同时构建了安置帮教网络和法律援助网络，严控重新违法犯罪，保障弱势群体的合法权益。

　　话匣子打开，陈国栋对平安无锡的理解和思路倾泻而出。“要让每个需要法律援助的人得到维权的机会。”在创建平安无锡的“七个提升”中，陈国栋谈得最多的是法律援助。作为今年为民办实事中的一件，法律援助已提前两个月完成目标任务，1－10月份全市办理法律援助案件968件，在全省名列前茅。司法局要求每一位律师和基层法律工作者每年都要义务办理一件法律援助案件，为提高律师办理法律援助案件的质量，结案后，律师必须把案卷交到援助中心，援助中心将对案件质量进行检查，并对受援当事人进行满意率的回访。“满意率要达到95％以上！”陈国栋把这项工作的标杆定得很高。

　　51个律师事务所、500名职业律师、7个公证处、40名公证员，一支实力雄厚的司法行政队伍活跃在锡城。而“法律服务进社区进农村”、“建立军队法律援助站”这些创新思路，让百姓实实在在体会到了法律保障的安全感。“围绕经济建设这个中心，司法行政部门要提供良好的法制氛围和优质的法律服务，让所有的百姓能拥抱平安。”陈国栋深深吸了口气，眼神流露出一份自信。 （江山、实习生张萍）