兰可
西南电力报讯 最近，国家发改革委、国家电监会联合发出了《关于对电价违法行为进行
整顿，规范电价管理有关问题的通知》，要求各地必须严格按照国家批准的销售电价执行，不
得超越价格管理权限制定销售电价，不能擅自扩大优惠电价范围和提高优惠电价幅度，也不
得以生产准备电等名目实行优惠电价。对违反规定越权批准的优惠电价政策应立即
停止执行。
立即执行有困难的，本着缩小范围、减少电量、调整幅度、平稳过渡的原则，尽快提出实事
求是、切实可行的整改措施，报国家发改委和电监会同意，允许在今年内逐步取消。
电价，不仅关系到国计民生，而且关系到电力企业的生存和发展。科学合理的电价是确
保国民经济发展和不断提高人民群众生活水平的客观要求。当前我国电力体制改革正在全面
展开，电价改革是电力体制改革的重要组成部分。电价像一根敏感神经，牵涉到方方面面的
问题和矛盾。因此，必须从促进发展这个大局出发，认真执行国家电力价格法律、法规和政
策，确保新旧电价体制平稳过渡，促进电力工业持续健康发展。
优惠电价是国家全面清理和整顿电价违规行为的重要内容，各地在取消优惠电价的问题
上必须顾全大局，做到令行禁止。就四川电网来说，1998年后，随着二滩水电站等电源
点的陆续投运，加之四川省相当一部分国有大中型企业生产经营困难，处于资产重组和改制
的关键期，在这种特定的历史条件下，四川电力出现了前所未有的相对富余期。为了减少资
源浪费，促进四川经济的发展，四川省电力公司不惜让利，出台了一系列用电优惠政策，力
图刺激电力消费。应当说，这些措施在当时的电力供南非形势下是必要的，对于开拓电力消
费市场、促进四川经济发展起到了积极作用。
然而任何事物的发展都不是直线的，总是在曲折中变化发展的。2002年以来，四川
经济快速发展，去年和今年头9个月，GDP的增长高于全国平均水平，从而拉动了电力需
求的大幅度增长。而电力建设尤其是电网建设资金短缺，滞后于经济发展速度，全省又出现
了季节性电力供求紧张的状况。今年，经四川省政府同意，取消又出现了季节性电力供求紧
张的状况。今年，经四川省政府同意，取消了部分省上出台的电价优惠政策和四川省电力公
司的“一事一议”优惠电价。但目前，还有部分优惠电价政策尚未取消，导致四川省电力公
司陷入亏损困境。因此，全面贯彻落实国家规范电价管理的规定，彻底取消四川实行的优惠
电价政策，是市场经济供求规律的客观要求，也是符合电力与经济互动发展的需要。（兰可）
