司法介入信访解民忧(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月22日02:35 重庆晨报

司法部门的干部日前上街接待群众来信来访。本报通讯员程昭国摄　　綦江县推行这一新模式后，许多上访户的问题得到处理

　　綦江县赶水镇居民杨友芬为侄儿代领到了第一笔医疗费赔付。今年4月，他侄儿与同学相互推拉时受伤，杨友芬想不到找法院，却直接跑到了綦江县信访办。信访办为他找了律师，通过判决为他获得了1万多元的医疗费赔偿。

　　司法介入信访，是綦江县从2000年开始摸索、今年4月正式推行的信访工作新模式。綦江的这一做法，走在了全市各区县前列。信访：寻求司法“外援”

　　翻开綦江县信访办公室前些年的“群众接待登记簿”，笔者发现，多数来访者都是多次上访。信访办主任万显芬说，这些“重复上访、多次上访”案件，有很多其实应该通过司法渠道进行处理和裁决。上访的群众不了解这一点，有了事情往往直奔信访办。

　　从2000年初开始，县信访办主动与县司法局以及县城几家律师事务所联系，寻求司法“外援”。

　　古南镇居民幸××，因一件小事与邻居发生纠纷，被邻居打断肋骨。邻居不但不理不睬，还时不时冷嘲热讽。气愤之下，幸××来到信访部门求助。

　　经调解无效后，信访办为幸××联系了重庆言实律师事务所，为其提供法律咨询和服务。后经法院两审判决后，幸××胜诉。幸××告诉笔者，经过那次波折，他不但增加了法律知识，还明白了通过法律途径可以有效维护自己合法权益的道理。介入：从内容、形式到实质

　　如何把上访事件导入司法渠道？信访办的官员们自己开始学法律。

　　信访办主任万显芬是学中文的，2001年起，他捧起了厚厚的法学书，今年，他获得了法学专业研究生课程班毕业证书。信访办官员们定期对一些信访案件做法律分析，以提高自己运用法律知识分析问题和解决问题的能力。

　　今年4月8日，綦江县正式启动了“司法介入信访”工作模式，并落实了“县长公开接待、信访司法日常联系、纪检监察信访部门定期下访”等相关制度。

　　从4月到现在，县信访办通过采取“引入诉讼、引入行政处理、引入仲裁、引入控告”等接访程序，有效处置了来信来访129件次。启示：取得群众工作多赢

　　49岁的罗德琴说起过去5年中的数十次上访，就唏嘘不已：“如果不是信访办的多方协调帮助，通过法院的强制执行，让单位补偿了我丈夫的伤残医疗补助费，我的孩子也肯定不能大学毕业。”

　　罗和她的丈夫都是綦江石角镇一家企业的职工。她的丈夫因公出差遭遇车祸后，落下了残疾，后因企业破产，伤残医疗费没了着落。

　　从1997年前开始，罗开始到县、镇的各个部门上访。医疗费用和长年的上访开支，罗家经济越发紧张，在成都读大学的儿子眼看就要辍学。信访办去年底介入这个上访案件。他们为罗德琴联系了援助律师，打赢了官司。今年春节前，通过法院的强制执行，罗的丈夫获得了8000多元医疗伤残补助费用。

　　“让群众少跑了许多冤枉路，少花了许多冤枉钱！”这是老上访户罗德琴对“司法介入信访”模式的评语。

　　在信访办今年的上访登记表上，85％以上的上访者姓名后面，没有了再次或多次上访的记录。上访者到哪去了？通过信访办的努力，他们进入了司法或仲裁程序，信访工作得到了自然“减压”。

　　据悉，綦江县“司法介入信访”群众工作模式也引起市委有关部门的关注，我市其他区县也逐步开始了“司法介入信访”工作模式的运用。本报通讯员程昭国