北京市政府开辟了对政府60个职能部门的网上评议活动，截至11月21日，已经有3.7万多人次参与了网上评议。就一般意义而言，市民对政府工作的意见，有了直接而方便的表达渠道，政府也因此而了解到市民对政府工作的各种不同评价，有利于了解民意、改正工作。对于市政府的这一举措，公众和媒体都给予了充分的肯定。　就政府工作开展网上评议，进行民意调查，让群众对政府工作进行评议、打分，在改进政府工作作风，开辟公民参与公共事务的渠道方面，无疑具有重要意义。利用网络工具，也使公民的参与更直接、方便和快捷，其优点也是不言而喻。

　　不过就目前具体的网上评议方式而言，似乎还是象征意义大于实际作用，整体印象评价大于具体意见表达。政府部门从中可以获得的信息也过于笼统和粗疏，很难针对具体意见而校正今后的工作。

　　其原因当然首先是源于问卷设计得过于简单，从“满意”到“不满意”，以及“不清楚”的选项，只停留于整体评价，却没有提供对具体工作进行评议和提出意见的机会。同时由于是匿名参与，参与者的个人资料无从了解，也使得政府对收集到的信息缺乏必要的分析依据。同时还需要特别提出的一点是，网络工具虽然具有方便快捷的优点，但由于网络特性和技术条件的限制，参与网络评议的人群可能并不具有广泛的代表性。比如对于许多热衷于公共事务的老年人而言，先进的网络技术可能反而成为障碍，使他们无缘参与评议。对于农村群众，则可能由于经济或技术条件限制，也无法做到充分参与。如对市农村工作委员会、市农业局和市乡镇企业局的评议中，分别只有466人次、398人次和438人次参与，而“不清楚”选项却分别达到了32%、34%和35%。这么少的人参与，却又有如此大比例的人“不清楚”，这样的评议结果对这几个部门的工作显然既缺乏必要的权威性，也没有什么指导意义。而造成这一局面的原因，应该与网络工具的选择有直接的关系。

　　为了改变这种状况，使群众评议真正起到广泛反映民意、指导政府工作的作用，应该在几个欠缺的方面进行改进，首先应该将问卷设计得更具体、更细致、更科学；同时应该鼓励参与者提供必要的个人资料，以便对调查结果进行科学的统计分析；更重要的是，应该利用更多手段、开辟更多渠道，使更多的人有机会参与其中表达意见。譬如媒体和社会调查机构，都可以而且一定乐于利用自身已经具备的资源，为政府提供反映民意的渠道。

　　政府乐于倾听民意，改进工作作风、提高行政能力，是一件于党、于国、于民都有利的好事。只要在这一点上没有异议，则不妨借鉴国内外各种成熟的技术和经验，使民意得到更充分、更广泛的表达，并对其进行更具体、更科学的分析梳理之后，成为指导、校正政府工作的有效信息。　评论员张天蔚（来源：北京青年报）