人才合理流动需破体制壁垒

　　学者建议广州人才战略要立足整个珠三角

　　广州的文理专业人才比例失衡，人才结构性矛盾日益突出。这是记者昨天从首届广州人事局长论坛上获悉的。本次论坛还提到广州非公有制经济人才短缺，各级人事部门要加强对非公有制经济人才的服务管理，把非公有制经济的人才开发列入议事日程。另有学者认为，将香港、广州、深圳三大人才高地连成一片，并辐射珠三角其他城市，将有可能建成中国乃至世界最大的国际人才高地。

　　将非公有制经济人才开发列入议事日程

　　广州市人事局局长江云说，一直以来，广州人事人才工作大都集中在国有制经济上，对非公有制经济关注不够，一定程度上加重了非公制经济的人才短缺问题。江云认为这主要在于人才就业观念与人才培养、引进的政策导向上出现了问题。江云说，对于非公有制经济企业来说，还有一个长期困扰的人才问题就是非公经济人才流动太快。

　　江云认为，要解决这个矛盾，必须把非公有制经济人才开发纳入整体性人才开发的大格局。非公有制经济的人才开发应纳入各级政府的国民经济发展规划中，列入各级人事部门的议事日程。今后，广州人事部门将制定符合非公有制经济特点的政策法规，破除所有制壁垒，重点扶持一批发展非公有制企业尤其是高新技术企业，同时鼓励国家公务员、国有企事业单位人才充实非公有制经济组织。

　　须建立人才对经济产业的主动协调机制

　　据了解，目前广州市人才专业结构已出现文理专业人才比例失衡。目前广州经济以新型工业化和信息化为发展方向，特别需要理工科类人才，文科人才相对过多。今年广州人才需求排在前面的13大类专业当中，理工科的占了8个，其中计算机、机械、外语、电子电气等应用型专业紧俏。

　　另外，随着广州经济结构和产业结构的不断调整与优化，人才结构性矛盾日益突出。广州市人事局局长江云在发言中说，要改变被动局面，必须尽快建立起人才对经济产业的主动协调机制。这包括加快人才配置市场化，破除体制内体制外人才之间的壁垒，消除人才合理流动的障碍，使人才能在市场自由流动。

　　穗港深应联手共筑国际人才高地

　　北京大学人力资源开发与管理研究中心客座研究员丁向阳分析了北京、上海、广州、深圳、香港5地人才竞争力后说，5大城市中，广州人才政策、制度、机制较灵活，政府人才工作效率高，政府创新能力指数在全国各城市中居第一位。

　　但广州的人才总量却在5城市中仅高于深圳，且人才队伍的文化素质在5大城市中最低。丁向阳指出，相比广州，深圳人才开放度高，外地人才所占比率高；而香港的人才国际通用性强，是中国国际化人才的高地。他认为，广州的人才战略不能仅限于广州，而要立足整个珠三角，实施珠三角人才大战略，这是广州实现人才资源跨越式发展的有效途径。丁向阳说，将香港、广州、深圳三大人才高地连成一片，有可能建成中国乃至世界最大的国际人才高地。

　　本报记者　綦伟　通讯员　程小兵