国资重组须积极稳妥 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月22日11:50 解放日报 | |
周三的“并购重组国际高峰论坛”上,国资委主任李荣融指出,要积极稳妥地推进国有企业改组重组工作。 积极稳妥,李荣融四字要求的背后是有深意的。从“积极”二字可以看出,中央加快推进国有经济布局和结构调整的基调没变。但“快”,不等于可以乱了章法,要稳妥推进。不少观察人士注意到,自今年3月初,某地发出500亿国资出售公告后,一些地方也纷纷推出 经济活动一旦演化为一场运动,如果相关的法规制度没有到位,操作的不规范和盲目便不可避免地会出现。现在的问题就是地方国资监管机构还没有完全建立。按照国资委的计划,争取在年底之前建立省市国资委;同时《关于企业国有资产产权交易的规定》、《国有企业改制的若干意见》等一系列法规意见等也将相继出台。监管机制的逐步健全,从另一个角度看,也意味着一贯“自由”的地方国资转让将被戴上“紧箍咒”。所以,现在有些地方出现国资出售和重组的热潮,在某种意义上,也是在打“时间差”。 这正是国资委最为担心的。积极推行公有制的多种有效实现形式,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,推动国有资本更多投向关系国计民生的重要行业和关键领域,并不意味着国有资本要从一切竞争领域完全退出。正如国资委副主任李毅中所言,汽车、石油等工业领域都是竞争领域,但是能让一汽、二汽和中石化、中石油退出吗?十六届三中全会也指出,要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。如果我们对国有资产采用全部转让出售的方式,显然与全会精神相悖。 按照“谁出资、谁受益”原则,作为地方国资的出资人,地方政府是这股转让潮中理所当然的受益者。出让国资,已被某些人视为最便捷的筹资途径。但事情总有另外一面。今天你把国有企业都卖光了,手中没有一点经营性的国有资产了,那么明天呢?把有用资产兑现,无异于杀鸡取卵。 凡事皆有度,这股“国资出售热”该降降温了。支玲琳 | |