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新浪时评:出租车换代要兼顾多元利益主体

http://www.sina.com.cn 2003年11月22日15:51 新浪观察

  作者:马龙生

  据《北京现代商报》11月18日消息,北京市即将对市内的出租汽车进行更新换代,淘汰现有夏利车型,第一批数量约有2.2万辆,其中2000辆到2500辆在年底之前就更新。

  出租车是一座城市的流动风景。近年来,随着各地对“城市形象”的日益看重,随着一些老旧车型的到期淘汰,因此给出租车“换型”,也作为一项工程,摆到了政府的工作日程。北京要举办2008年奥运会,城市形象与服务功能亟需提升,出租车更新换代是必不可少的举措之一。但是,仅第一批更新就达2.2万辆这样的天文数字,除了让汽车厂家垂涎欲滴外,作为一项与当地经济发展、与百姓生活紧密相关的大事,以什么样的标准、什么样的方式进行具体运作,同样体现着政府兼顾各方利益的统筹能力。

  早在去年媒体就炒过出租车的专用标准问题。但是,出租车的专用标准到底是什么?据《北京现代商报》本次的报道称:标准要求出租车排量必须在1.6L以上(含1.6L),长度不能少于4.5米。当然,这样的标准只能算是一个“雏型”。但是如果真的只停留在如此简单的“物”的层面上,那这样的标准则可有可无。道理很简单,出租车的专用标准囊括了多元的利益点,如果对各方没有一个令人信服的交待,那这样的标准就没有服人的道理。

  出租车专用标准应该怎么定?我觉得政府有公开讨论的必要。因为从市容市貌的角度,是一个标准;从出租汽车公司经营的角度,会是另外一个标准;而从市民打车的角度,肯定又有不同的标准。众所周知,在北京,运价1.2元的夏利,远比运价1.6元的富康客源多,尽管富康的舒适度比夏利相对要好,但每公里就差这0.4元,客源就相当明显地出现了差距。不难想象,百姓打车时的“追低”现象,与政府为追求城市形象而“追高”会形成较大的矛盾,对于这部分消费者来说,如果出租车全换了高档车,是方便了还是更麻烦了?政府提升城市形象,是不是就一定与出租车的档次、排量划等号?有没有考虑百姓打车的需求层次?换言之,是否考虑并尊重了群众在此类需求中档次结构的选择?

  对此,可能有人认为,小小出租车承载不起那么多的利益主体,在矛盾很难统一的情况下,只能以牺牲一部分消费者的方便为代价。我觉得事情远没有那么悲观。与当初北京淘汰“面的”时相比,如今的汽车总体“性能价格比”已有很大提升,市场结构相对丰富,车型选择面大了许多。只要符合安全、环保、具备与本市路况相适应的动力,都可以引进作为出租车的“换型”需要,而不一定全是中高档车。我们尽可以淘汰老旧的夏利,但完全可以在同档次或略高档次上选择其它品牌或同品牌的改进车型,并控制在一定的比例之内。以这样的思路“换型”,不仅改善了城市形象,达到了出租车的基本要求,也满足了百姓“打低价车”的需要。

  我赞同政府为提升城市形象而更新出租车,但我不赞同更新出租车就一定要盯着“高排量、高价位”。政府以什么样的理念、心态来操作出租车的“更新工程”,其实也体现着的政府的“亲民”程度。

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