辽宁严惩高速路“杀手” | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月23日10:04 工人日报天讯在线 | |
今年七八月,汽车在高速公路沈(阳)山(海关)线上行驶,经常出现“并道”现象,车行速度几乎比普通公路还要慢。人们看到,这条高速路很多路段、桥梁在维修。人们不免诧异:这条高速公路通车只有三年多,道路护栏还崭新如初,怎么这么快就要维修了?按照“上一个工程倒一批干部”的习惯思维,人们开始指责施工单位偷工减料,指责个别贪官从中渔利。人们指责的问题也许都存在,可很多人也许还不清楚,高速公路如此短时间就进行维修,还另有原因。 超限:损害高速公路寿命的杀手 按照规定,高速公路设计使用年限为15年。建设高速公路需要国家投入巨资。沈阳至山海关高速公路全长365公里,国家投入资金120亿。而只有三年多,破损的路面高达150公里。到底是什么原因使高速公路遭此重创?在两年前,辽宁省高速公路管理局就开始研究这个问题。他们把关注的焦点集中在了超限运输车辆上。 什么是超限运输?就是指车货总量或轴载质量以及所载货物长、宽、高超过国家规定限值的运输车辆。 今年6月,辽宁省高速公路管理局在吉林省进入辽宁的毛家店收费站、河北省进入辽宁的万家收费站进行了调查。结果发现,超限运输问题十分严重。在毛家店收费站,他们用仪器对过境的4500辆车进行检测,发现超过交通部规定标准的车辆超过90%;在万家收费站检测了7000辆车,超限比例基本相等。很多车辆超限高达100%,最高的高达500%。 交通部所定标准是按照普通公路质量定的车辆载重标准。辽宁省高速公路管理局考虑到高速公路路基、路面质量要高于普通公路,所以将超限标准放宽到50%,即可以超限到50%,即使这样,超限车辆也达到30~40%。 据介绍,超限运输对公路、桥梁将造成严重的破坏。将直接导致路面沉陷、车辙、坑槽等严重病害的发生,使公路过早损坏。据权威部门验证,车轴对路面的破坏力随载重质量的增加而快速增长,增长的速度约按5次方级递增。如超限2倍时,就相当于250次标准轴载在同一时间里重复作用于路面,这就极大地缩减了道路的使用寿命,甚至有的道路在超限运输的碾压下使用年限仅为设计施工年限的1/5,给国家造成严重的经济损失。 零点行动:对超限运输全面整治 9月8日零点,辽宁省高速公路管理局出动1450人,在全省78个收费口设防。辽宁省要对超限运输进行全面整治。 在此之前的半个月时间,辽宁省高速公路管理局进行了大规模的宣传活动。在《辽宁日报》连续两天发布通告;印刷了100万份宣传单沿线发放;在所有收费站都设立了宣传板、悬挂了宣传标语。 此次整治行动,辽宁省高速公路管理局即坚持依法办事,也坚持实事求是。整治范围按照交通部2000年2号令轴载限值标准,根据高速公路质量,放宽到超限值50%。比如单轴(每侧双轮胎)载重量为10吨,放宽到15吨。对集装箱、不可解体的大件货物、蔬菜果品、鲜活物品、军工物品、化学危险品运输车辆不在整治范围内。 对省内超限车辆,他们“劝返”,不让其进入高速公路;对省外的超限车辆,他们责令其在规定的下一道口驶出高速公路,同时给予警告但不罚款;他们还专门设立了三个大型卸货、配货场,以保证外省超限车辆正常运营;对违反规定继续行驶高速公路的超限运输车辆,将依法查处并处以1000元以上至30000元以下罚款。 从9月8日至11月16日,两个多月时间,入口检测车辆达822489辆,入口超限122895辆,其中在入口“劝返”的有66938辆,指定下道的41198辆,不听劝嘱被处罚的只有4215辆。整治期间没有发生一起暴力抗法事件,辽宁省的整治行动得到了广大司机的支持和配合。 效果显著但任重道远 两个多月的整治行动取得了明显的效果,超限车辆上高速公路行驶情况基本得到了解决。整治行动还意外的带来一个收获:辽宁省运输市场开始进入良性发展轨道。 在辽宁省,运能大大高于运量,为了揽活儿,运输部门及运输个体户们争相压价,货主也是同样,结果是拉货越来越多,挣钱却越来越少,这也是超限运输的原因之一。整治这一阶段,运输市场运价趋于正常,与整治前相比,运价增长了20%~30%。这也是整治行动受到了司机们欢迎的一个重要原因。 国有运输企业对整治行动非常拥护,在运输市场上,国有企业比较守规矩,与私营企业、个体运输大户竞争往往处于劣势。而目前的整治行动,就是要求运输企业及运输个体户依法经营,这无疑使国有运输企业大为受益。 但有些司机认为辽宁省的整治行动只是一阵风,坚持不了多长时间,有的司机采取暂时歇业的办法,以避风头;愿意守法经营的司机及运输企业则希望辽宁省要坚持下去。其实,他们也许不知道,辽宁省高速公路管理局已经作好了打持久战的准备。他们投资1700万元在78个收费口安装了先进的电子检测仪器,招聘了约600人组织了专门的监测、检查队伍,将一天24个小时保持对通行车辆的检查、监测。 | |