管好城建“钱袋子” | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月23日13:20 星辰在线-长沙晚报 | |
自市委、市政府作出“一年一个样,三年大变样”战略决策以来,长沙城市建设如火如荼,大投入促进了城市建设的日新月异。与此同时,为防治建筑领域滋生腐败,管好城市建设的“钱袋子”,长沙大力开展了建筑领域专项治理工作,取得了明显成效,3年多来,有效节约建筑资金达16亿元。作为城运会主场馆新世纪体育文化中心的建设,考虑到其建设材料、设备采购等工作繁杂,市财政投资评审中心专门派出了审查组与工程指挥部人员一起参与市场调查,在确保材料设备档次、质量不降低的前提下,仅材料采购就节约财政资金3000万 规避招标、违法招标、虚假招标,领导干部插手工程发包、干预工程建设,评标专家和施工方串通一气、虚假打分,“工程上马,干部下马”……为有效堵住建筑领域“黑洞”,一系列层层把关、处处监控的“铁律”,有效地从源头预防了违法违规行为的发生。 为堵塞国有资产流失漏洞,长沙在市政重点工程全面实行“双合同制”(即同时签订施工监理合同和廉政合同),对全市重点工程建设项目分别设置廉政特派员,对重点工程建设实行全过程跟踪监督服务;建立了工程廉政监督联动机制、领导干部工程建设回避制度,将领导干部建设的工程廉政情况纳入述职述廉的重要内容。进一步规范建筑工程招投标,今年1至9月,全市对342个建设项目进行招标,招标率和公开招标率分别达到了98.50%和100%,挽回经济损失3000万元。自2000年以来对全市财政投融资城市基础设施建设200多亿资金实行全过程跟踪审查,累计完成1200个基建项目的预决算及项目标底审核、审减,有效节约资金约16亿元。“建筑蛀虫”束手就擒 虚列拆迁项目和补偿内容,伪造国家文件,利用职务之便收受贿赂,日前,原雨花区国土分局局长石某、原雨花区某国土所所长刘某分别因涉嫌受贿被移送司法机关处理。 近年来,长沙加大对重点工程效能监察,将建筑领域专项治理、经营性土地使用权招投标拍卖挂牌出让以及责任追究等专项工作纳入效能监察之中,严肃查纠了重点工程建设中存在的各种违纪违规案件。长沙纪检监察机关在重点工程建设中加大了责任追究制度,今年以来,共立案24件,查结18件,给予纪律处分18人,移送司法机关处理4人。效能监察清阻排障 参与而不干预,服务而不干涉,监督而不设障,长沙纪检监察部门每年对全市重点工程项目决策环节全过程进行跟踪监督保护,有效充当了建筑工程清阻排障的“护卫使者”。 由于受利益驱动,一些相关部门办事拖拉、工作推诿、作风生硬,甚至索拿卡要。为扫除建筑领域的“衙门作风”,纪检监察机关严肃查处不作为和乱作为的歪风,加大对建筑领域违法违规问题的查处力度。为规范建筑项目的各项行为,市纪委、市监察局每年将全市的重点工程建设项目进行责任分解,建立重点工程档案,对工程建设过程中存在的各种问题,及时向跟踪单位、跟踪人员反馈并限期整改。通过抓项目决策环节监督,为重点工程建设排除各种阻力和障碍。 | |