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大力发展教育 实力冲破瓶颈

http://www.sina.com.cn 2003年11月23日15:21 金羊网-羊城晚报

  追踪广东新一轮发展潮(9)

  本报记者 莫艳民

  谈到“教育”这一关系千家万户的话题,也许,看看广东面临的形势,比自己摆成绩更具有冲击力。

  目前广东每万人口高中阶段在校生为204.8人,在全国排名第19位,比全国平均水平还要少7.48人(次);1998年至2002年,普通高校在校学生的增长率分别为广东147.4%、江苏184.6%、浙江300%,三省份中,广东最低;从高等教育毛入学率(适龄青年中在校大学生所占的比例)来看,广东今年为17%,但是这个数字不仅远低于新加坡和韩国等国家,也低于江苏和浙江(江苏为25%,浙江为22%)。

  曾创造中国经济奇迹的广东人也许该冷静下来,好好反省一下———为什么我们在改革开放之初能够“敢为天下先”,而发展教育尤其是发展高等教育时却未能保持如虹之势呢?

  中央政治局委员、广东省委书记张德江去年底任职广东伊始,第一个造访的单位就是中山大学,然后是广东省教育厅。这种举动,明眼人知道并非偶然。所幸的是,这两年,广东教育正在积极突破瓶颈,蓄势腾飞。

  现状逼人———

  教育“瓶颈”,拖累广东发展

  广东发展经济的目的是什么?靠什么去发展?要回答这些问题,让我们先看一组镜头回放———

  在前不久举行的广东省政府“洋顾问”咨询会上,美国艾默生电气公司总裁博杰思顾问向省长抱怨说,艾默生公司急需的高级技术人才在广东当地很难招聘到,随着广东产业经济向高附加值的制造产业转移,越来越显示出广东在基础教育方面存在“瓶颈”。创维集团董事局主席黄宏生认为,广东本土的优秀人才教育远远落后于广东经济发展的水平,也远不能满足企业发展对人才的需求。

  广东省教育厅副厅长罗伟其认为:不同的社会发展阶段对劳动力的素质有不同要求,目前珠三角地区进入了工业社会中后期阶段,如果劳动力还达不到高中水平,就要拖整个社会经济发展的后腿。广东的制造业已经成为推动广东经济发展的主导力量,但整体水平仍然较低,高素质的技术、管理人才匮乏已经成为制约广东制造业进一步提升国际竞争力的主要瓶颈。经济欠发达地区如果新增劳动力没完成高中阶段的教育,将严重影响当地承接珠三角产业转移的能力和劳动力向珠三角转移的能力,最终影响当地经济的发展。但是我省不少地区尤其是农村高中阶段的毛入学率不足40%,应该引起当地政府的高度重视。

  广东要率先实现现代化,要进行下一轮的产业调整,要加大高新技术产业在国民生产总值中的比例,无不牵涉到人才的培养和储备。张德江书记曾在讲话中说:“我感到很忧虑啊,我很着急啊,广东的下一步发展从哪入手,当然千头万绪,我想下点功夫从教育入手,从高教入手。”

  观念转变———

  教育不是投入,而是投资!

  在一些人眼中,教育是一件吃力不讨好的事情,投入大产出慢。可是地处粤西经济欠发达地区的信宜,偏不信这个邪!信宜市近年最大的土建工程是新落成的占地1000多亩的“信宜教育城”,拥有15栋楼、70个教学班,投资近亿元,可招收4200名高中生,其规模之大,档次之高,在经济并不十分发达的粤西闻所未闻。

  像信宜市那样,在整个茂名地区,当地政府都将高中阶段教育摆在优先发展的战略地位上,政府甚至“举债”办高中,从1996年到2002年的6年间,茂名地区一口气新建或扩建了16所优质高中,使优质学位达到21713个,比6年前的不足3000个扩大了7.3倍,优质学位占高中学位的59.44%,不仅超过广东省平均水平,更超过了一些经济教育发达地区。2002年,整个茂名地区的教育经费总投入超过1.9亿元,占全市国民总收入的3.6%。“教育不是投入,而是长线投资”的观念在当地深入人心。

  收效明显吗?近几年,当地高考升学率一直是广东省内的前几名。现代经济学的理论已经证明,随着经济增长方式的转变,通过教育尤其是高等教育所形成的人力资本对经济的增长起着越来越重要的作用。广东省社会科学院党组书记、教育学研究专家李子彪指出:如果我们发展了教育,就是实践了三个代表的重要思想。我们把教育这个权利给了广大的人民群众,也使到贫困的山区农村能够有平等接受教育的机会,那是最好的扶贫了。

  瓶颈突破———

  A、大力发展高等教育

  广东的教育,目前面临突破两大瓶颈的问题:一是高等教育瓶颈,一是高中阶段教育瓶?薄U饬礁銎烤蓖黄屏耍逃诠愣拍茏龃笞銮俊?

  让人欣喜的是,广东已正式修改了原来制定的高等教育发展目标,力争在2005年使高等教育的毛入学率达到20%以上,2010年达到28%以上,2020年达到40%以上,即接近发达国家水平。

  明年,广州将矗立起一个国内一流的大学城,与此同时,广东许多地方也正在兴建高等教育园区。在不久的将来,在佛山,一个以信息、教育为主,侧重技术孵化的高等教育园区正在规划和建设中;在深圳,以高学历的研究生教育为主的高等教育园区已有清华大学研究生院等中国著名高校进驻;在珠海,包括中山大学珠海校区在内的国内著名高校将成为珠海高等教育园区的骨干力量;作为新兴的经济中心,东莞也正在规划一个以工科教育为主,实现研发一体化的高等教育园区。

  B、不再为优质高中学位烦恼

  广东目前初中毕业生升学率为61%,高中阶段教育毛入学率不足50%,目标是争取在2007年实现基本普及(即毛入学率达到或超过85%)高中阶段教育,比全省基本普及预期时间提早了三年。

  不可否认,在以追求实现富裕的小康社会为发展目标的广东发达地区,社会对优质高中学位的要求得不到满足,尤其是与老百姓日益增长的需求相比,优质高中学位的增长远远跟不上。据了解,目前广州的初中毕业生只有48%能读上普通高中(不包括属于高中阶段教育的中职学校)。由于高中学位总量不足,学习好的学生压力大,因为他们为升学而感到学业负担重;学习目前处于中下游的学生压力就更大,因为他们面临的竞争更为激烈。但无论哪一层次的学生乃至他们的家长,都希望扩大高中学位,成绩中下游的学生家长更是有一个共同的心理就是,哪怕我家孩子日后考不上大学也罢,让他们至少有机会读完高中,也算是对他们的人生负了一点责任。

  针对广大师生和家长的烦恼,广东教育界许多人提出:广东在建立新的教育体系的前提下,尽快从“初中分流”上升到“高中分流”,让更多的孩子有机会读完高中,否则会造成在工业化中后时期,劳动力的整体素质难以跟上的局面。

  广州市提出,从今秋起计划建设24所国家级示范性高中。广州一中迁址新建,高中部从原来的22个班一下子扩大到60个班,以每班招收46人计算,新增高中学位1748个;广雅中学今年高一扩招从10个班扩到18个班,扩招的学生总数占招生总数近一半。像广州市的情况,从粤西茂名到粤东汕头、再到粤北的韶关,都在发生着令人欣喜的变化。

  广东发展经济的目的是为了什么?答案显而易见:就是为了人!靠什么发展?归根到底也是人,靠人的综合素质的提高来推动发展。物质文明与精神文明比翼齐飞,经济与教育协调发展,广东才能真正成为率先实现现代化的表率。(日京/编制)


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