从政府买岗到市场买岗

　　潍坊市奎文区在全省率先提出了创建“零失业”社区的口号，全区一万余下岗失业人员预计在明年实现“零失业”。他们有什么新招？记者为此进行了采访。

　　记者曾参加过某地一个下岗失业人员上岗仪式。那是政府从财政拨款，开发社区内的治安、保洁、传达等岗位，安置下岗失业人员重新就业。也就是政府拿钱买岗位。当时，记者曾不无担心地询问有关领导，你们有能力保证这块资金按时足额发放吗？被采访对象面色沉重，只是说正在协调中。

　　奎文区也是在充分开发社区公益性岗位，但他们毫无这种担忧。区委书记王元榜说，这种方式带有计划经济的色彩，难以保证生命力，市场经济条件下要用市场的方法来开发社区公益性岗位。

　　家住奎文门社区的刘伊萍夫妇，一个在1998年下岗，一个在1994年下岗，日子不太好。但这些年来，他们凭借社区给安置的一个公益性岗位，却培育、供养了一个清华大学生。

　　事情是这样的。在开发社区公益性岗位过程中，社区的负责人发现刘伊萍家所在的大院，需要一个传达，就安排他们两口子上岗。管理方式是，不发工资，但允许他们依托传达室进行经营，以此养家糊口。刘伊萍和丈夫利用这间小小的传达室，做起了早点的生意——卖包子。现在他们的生意非常红火，一天收入五六十元。现在又有两户下岗工人在旁边经营起了豆浆、米粥生意。

　　在奎文区，13个社区都以这种方式开发了公益性岗位，安置300多名下岗失业人员。社区也开发了治安、保洁等岗位，但这块资金也是通过市场运作筹措，财政不掏钱。

　　“靠山吃山”挖岗位

　　记者曾在多个城市社区采访再就业的事，听到多位“小巷总理”抱怨，说他们去驻地企业联系岗位，受到人家的冷落，有的甚至被撵了出来。

　　在奎文区，记者没听到有这样的事。南大街社区下岗工王芳，座谈时嗓门格外大，压抑不住内心的一件喜事。原来她刚被一家酒店由季节工转为临时工，工资一下子涨了一百多块。原因是社区居委会与驻地企业搞了“社区共建委员会”，委员会的首要职责就是与企业协商优先安置驻地的下岗失业工人，同时维护下岗工人的合法权益。

　　奎文区是潍坊市的中心市区，一个突出特点就是驻地单位、企业多，大大小小共有近300个。他们利用这个优势，主动与驻地企业、单位联系，并组成社区共建委员会，委员会由社区工作人员和各企业的分管副职组成。委员会每年召开两次会议，交流情况，帮助安置下岗工人。在全市率先成立共建委员会的东关街道办事处，在去年还与驻地单位合作开展了“五个一”活动，即提供一个就业岗位、帮扶一户贫困家庭，救助一名困难学生，举办一件公益事业，成立一支志愿者队伍，一次性安置了161名下岗失业工人。

　　免费“练摊儿”

　　张文信在座谈的时候脸上总是挂着笑容。前两年他在区里专门辟出的下岗失业工人学做小生意的市场——“星期日市场”上，免费“练摊儿”。现在已经毕业，“从小河游到了大河”，和媳妇一起到潍坊小商品城里卖服装，月收入近两千元。

　　奎文区有关部门在调查中发现，小商品交易可以安置更多的下岗工人。但下岗工人们平时在工厂里只是围着机器转，不懂得做买卖。于是，区里从1998年起，在奎文路自发形成的小百货市场上，专门在中心道路南大街上辟出一块地儿让下岗工人们“练摊儿”。这里西靠奎文区的标志性建筑奎文阁，又直通潍坊的市内河白浪河，因此人流不断，但摆摊影响交通。为此，专门向有关部门申请，获准在星期天经营。区里对下岗工人特别保护，有收费的人员一律请到附近社区里。据不完全统计，现在在这里仍有200多名下岗失业工人在经营，已经转移走的则多达三四百名。

　　本报记者　王学文　王金满　本报通讯员　杜鸿强