GDP的实与虚 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月24日05:41 大众日报 | |
改进中国GDP核算和数据发布制度,虽已经此前召开的国务院常务会议原则通过,但11月20日国家统计局局长李德水的记者招待会还是受到了媒体的极大追捧。李德水不光进一步回应了国内外近来质疑中国官方经济数据可信度的声音,而且指出,中国GDP统计的科学性和数据的可靠性将得到进一步强化。可以预见,以GDP数据统计的改革为契机,中国统计制度亦将有一场重大变革。 透明度是关键 中国的GDP增长率一直备受海内外关注。前几年批评者认为中国的统计数字水分太多,估高了;今年以来,中国政府有意压低GDP增长率的批评声渐盛。从“高估论”到“低估说”,看似南辕北辙,实则问题所指无二:中国总是根据需要公布统计数据和经济增长率。 虽然,这种种质疑不无偏颇,更有些是别有用心,但同样不可否认的是,我们现行的GDP统计核算方法也存在一些缺陷。有制度上的,也有技术上的。所以李德水讲得很诚恳也很全面:中国的GDP增长率是实实在在核算出来的,但我们的统计制度并非无懈可击,因而,进一步与国际接轨,改进GDP核算和数据发布制度,真正摸清家底,十分必要和及时。 其实,像中国这样快速发展的国家,引起全世界的关注是必然的。尤其是,入世不光使中国进一步融入世界,而且更加激起了人们对中国的兴趣。如果透明度不够,特别是有些时候,数据或多或少会被行政之手揉搓,那么就难免引起各种各样的猜测,进而增加国际社会的不信任感。老被质疑当然令人不舒服,但不消除这些不信任感,则会耽误了我们自己的发展。 这次改革其显而易见的作用是,将大大提高中国宏观经济统计数据的透明度和可靠性以及国际可比性。它不仅会使中国政府也会使国际社会更清楚地了解我国宏观经济的真实情况,为决策提供依据。 增长不等于发展 GDP本来是一件很宏观的事,可这几年政府、企业和老百姓都很愿意谈GDP,无论是消费拉动,投资推动,还是出口带动,大家说起来像说自己家里的事儿似的。区别在于,早先提到GDP就兴奋的人多一些,但近一段时间以来,特别是在遭遇SARS之后,对“GDP情结”反思的人多了起来。SARS使我们意识到,经济建设这个中心不能动摇,但是,经济社会“全面、协调、可持续发展”是个更大的原则。 再一个更重要的背景是,中国经济发展指标快速上升的同时,贫富悬殊的加大以及地区差异的扩大已成为发展中新的问题所在。越来越多的事实表明,出于种种原因,GDP作为衡量发展的尺度也会产生误导,真实的GDP也会带来虚假的繁荣。比如,目前,一些地方政府为了谋求所谓的政绩,不顾自身能力,或盲目追求国际化大都市,大兴土木;或在区域间招商引资竞争中进行低水平的“让利竞赛”,这些都是能够大大增加GDP的做法,但更是劳民伤财的做法。这里,GDP数字确实在增长,却是以“透支未来”为支撑的。 因而,增长和发展是两个不同的概念,经济增长并不一定引致社会同步发展。许多看似耀眼的“政绩”,其实是损害百姓长远利益的“败笔”,是阻碍经济社会协调发展的“藩篱”。中国的发展,理应有更高的追求,而不能仅停留于GDP增长这么简单的层面。于是,海南省近日提出创造“绿色GDP”,强调绝不以牺牲环境、资源为代价发展经济,便也显得格外珍贵。 | |