奋进的二十年——写在恩施州成立20周年之际①(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月24日06:46 湖北日报

　　湖北日报记者黎海滨张全榜

　　走进鄂西南武陵山区，走进恩施土家族苗族自治州，你会发现，这里的变化真大！

　　路变宽了。乘车自宜昌至恩施，穿行于重山峻岭之中，昔日崎岖的山路变成了宽阔的柏油路；道路依然弯曲起伏，但险要处都设有护栏、防撞墩，保护行车安全。

　　山变靓了。行车沿途，可以看到一座座铁塔耸立在群山之巅，一条条凌空飞架的电线电缆，横过峡谷，跨过高山，像玉簪插在少女的秀发上。一座座水库、电站，犹如明珠散落在青山绿水之间。

　　村寨变美了。任你走进哪个山寨村落，再也寻不见低矮的茅草屋与破败的棚户。新式吊脚楼、小洋楼与砖瓦房，成了山里人的“安乐窝”。

　　成立于1983年12月1日的恩施自治州，20年来坚持民族团结进步这个主题，切实贯彻党的民族政策，抢抓西部大开发机遇，以大开发促大发展，用大手笔绘制经济与社会发展的宏伟蓝图，彻底改变了昔日贫穷落后的旧面貌。一数字是枯燥的，却也是最有说服力的。统计表明，恩施建州20年来———国内生产总值由1983年9．14亿元，增加到2002年130．9亿元，增长14倍；

　　财政收入由1983年0．87亿元增加到2002年10．42亿元，增长12倍；

　　农民人均收入由1983年256元，增加到2002年1465元，增长5．7倍；全社会固定资产投资由1983年1．73亿元，增加到2002年52．01亿元，增长31倍。

　　建州20年，是恩施州产业结构大调整的20年。恩施州立足自身优势，把绿色资源的开发、绿色产业的发展作为主攻方向，着力培植具有特色优势和市场竞争力的产业，初步形成烟叶、茶叶、畜牧、林果、药材、特色蔬菜六大农业主导产业和卷烟、电力、药化、富硒绿色食品、建材五大工业支柱产业。一、二、三产业结构比由1983年的57．220．921．9，调整为2002年的38．929．931．2。民营经济由零发展到从业人员近40万、产值与营业额达80亿元、纳税占财政总收入1／3的规模。

　　建州20年，是恩施州基础设施大改善的20年。建州以来，全州固定资产投资总额为262亿元，相当于前33年（1950年～1983年）的14．2倍。而2000年实施西部大开发战略以来，全州固定资产投资高达126亿元，占建国53年来投资总和的45％，占建州20年投资规模的47％。3年来，共实施农林水利、农村电网、交通、能源、城建、环保、社会发展等基础设施和基础产业项目137个，完成投资60亿。全州公路通车率由1983年的20％达到2002年的95％，通电率由1983年的31％达到2002年的100％，广播电视混合覆盖率由1983年的51％上升到2002年的92％。

　　建州20年，是恩施州社会事业大进步的20年。目前，全州基本普及九年制义务教育，形成了以基础教育为基础、以高等教育为龙头、以职业技术教育为方向、以成人教育为补充的教育体系。湖北民族学院已成为恩施州和武陵山区科技创新的重要基地和经济发展的重要支撑。卫生医疗网络进一步健全，农民看病难问题得到基本解决。社会保障力度加大，就业和再就业工作得到加强。稳步实施可持续发展战略，生态环境得到保护，全州森林覆盖率达到62％。

　　建州20年，是恩施州人民生活水平大提高的20年。20年来，农民人均纯收入从1983年的256元增加到2002年的1465元，增长5．3倍，贫困人口由1993年的132．78万人减少到42．43万人，每年消除贫困人口10多万人。农村水、电、路、邮、广播电视等基础设施建设力度加大，农民生活生产条件有了很大改善。城镇居民人均可支配收入不断提高，居民人均储蓄存款达1397元，增加730元。城乡消费结构逐步优化，居民生活质量明显提高。全州小康实现程度达到76．2％。二显著变化与巨大成就的背后，有省委、省政府的正确领导和省直各部门的大力支持，更因为恩施州委、州政府坚持从民族地区、山区的实际出发，以经济建设为中心，以思想解放推动改革突破，一届接一届，一任接一任，带领全州380万各族群众朝脱贫致富的目标奋进，走出了一条具有山区特色的发展路子。

　　20年来，恩施州广大干部群众大力弘扬自力更生、不等不靠、苦干实干、艰苦创业的精神，一步一个脚印，由解决温饱到致富奔小康不断跨越。

　　建始县官店镇有个刘银昌。他1988年开始担任镇党委书记。为了官店5万农民早日脱贫致富，他带着大伙开始了征服贫困的持久战。交通不便是山里人最大的心病。他上阵指挥，和施工人员一起腰系粗绳，悬在半山腰上打炮眼，与村干部、村民们一起撬石块、拉细沙、垒路肩，开山辟路、跨沟架桥。10多年来，全镇修路近600公里，架桥达20座，群众行走方便了，山货下山快捷了。山区群众没饭吃、没钱用。他组织村镇干部为农户送上种子、地膜和化肥，做示范，办样板，引导山民科学种田，搞地膜玉米，种烟叶，辟茶园，扩大名贵药材种植面积。1997年，该镇实现了整体脱贫，去年全镇人均收入达到2300元，成为全州脱贫致富的典范。

　　恩施州每年进行一次乡镇一把手以上的干部集训，推广官店经验与刘银昌精神，在全州深入持久地进行思想观念的革命，摒弃荣辱观上的“穷光荣”、发展观上的“穷有理”、苦乐观上的“穷快活”和等靠要、消极畏难、小有即安等落后思想观念，树立脱贫致富光荣、加快发展光荣的思想，变争贫要扶为争先晋位，变望山兴叹为出路在山，变坐等苦熬为苦干实干，较好地调动了广大干部群众的积极性和创造性。

　　20年来，恩施州从州情出发，充分利用绿色资源，发展特色经济。尤其是近几年来，该州牢固树立结构调整出速度、出效益、促发展的思想，面向市场，依托资源，依靠科技，对经济结构进行战略性调整，重点发展绿色食品、清洁能源、生态旅游等产业，促进了区域特色经济的形成。鹤峰县燕子乡董家村三组田文武，过去种玉米土豆，辛苦一年只能混个“肚儿圆”，这两年改种魔芋、烟叶，收入大幅度增加。11月上旬，他家9亩魔芋收获20076公斤，售得现金41356．56元；8亩烤烟也卖了9000元。两项相加，收入超过5万元。土中刨出“金娃娃”，田文武喜不自禁。

　　恩施州像田文武那样发家致富的山区农民数以万计。据介绍，通过结构调整，恩施州已建成全省最大的烤烟生产基地和全国白肋烟出口创汇基地。畜牧业突破性发展，形成年饲养生猪600万头、山羊100万只、菜牛20万头、家禽100万只的生产规模。建成银杏、板栗、核桃等高效经济林300多万亩，建成高产茶园40多万亩，建成道地中药材基地90多万亩，建成莼菜、薇菜、蕨菜、山药等地方特色蔬菜基地近100万亩。特色产业的兴起，活了一方经济，富了一方群众，全州农民人均从中增收300多元。自1996年以来，全州财政收入每年净增1个亿。

　　“不求所有，但求所在”。恩施引进国内外资金发展水电产业，得到巨大实惠。几年来，全州电力建设总投资达35．43亿元，年均增长速度为25％。其中，利用州外投资18．81亿元，兴建和改建大小电站近20座，总装机容量20多万千瓦。目前全州电力装机总容量已达50万千瓦，年发电量达120亿千瓦时，电力销售收入达到7．8亿元，年上交税金1亿多元，成为地方经济支柱。

　　恩施州还以政府搭台、市场运作的方式，加大生态旅游新兴产业开发和促销力度。投资8000多万元改造基础设施，建设旅游精品。连续举办了四届“清江闯滩节”与恩施土家“女儿会”、四届“神农溪国际漂流节”，连续6年在上海、深圳、福州、温州、武汉等地举办了大型招商会和旅游精品推介活动，使恩施旅游逐渐升温。去年全州旅游收入超过1亿元。

　　州委书记汤涛说，过去，山里山外的人们都爱用“老、少、边、山、穷、库”6个字概括恩施的特点。通过20年的发展，恩施已经旧貌换新颜。恩施变了，人们的眼光也会变了！