中心城人口密度远超纽约巴黎伦敦 导致房地价飞涨 影响城市规划

　　东方早报记者 王进

　　近日，在一项名为“城市规划与设计质量”研讨会上，上海市城市建设规划管理局副局长伍江说，上海市将用新城来分流中心城人口。上海市希望在17年内，通过各种疏解手段，最终将中心城人口控制在800万人。伍江公布的这一数字，比中心城现有的人数低了110万人。

　　为吸引这些人口，上海10月22日公布的城市规划，将“新城”数目从一个增加到三个，包括松江新城、临港新城和嘉定－安亭新城。这也意味着原来“一城九镇”的提法已成过去。

　　中心：人口密度远超纽约

　　伍江表示，上海市政府不愿看到因中心城房地价飞涨而导致城市规划向摊大饼一样向四面无限延展，而是希望直接建设新城来吸引人口，值得注意的是，上海新城的概念，“不是传统意义上的卫星城，而是依托重大产业项目和市政基础设施建设的新型都市”。他说，上海市中心城是指外环线以内约670平方公里地区，目前这一地区已经人满为患，达到了911万。这一人口密度远远高于纽约、巴黎和伦敦。

　　对于记者提出的上海市将使用什么方式动员如此多的人口“撤离”中心城的疑惑，伍江说，中心城内买不起中心城住房的居民已经远远大于100万，如果城外有能够为其提供舒适、廉价住房的房源，他们应该愿意和能够搬离中心城。

　　新城：新产业就是吸引力

　　同济大学城市规划设计研究院总工程师戴慎志对新城能否缓解中心城人口压力发表意见说，“新城要真正形成对中心市区人口的分流，必须解决交通的问题。”

　　据悉，在今年10月公布新规划方案，松江新城的交通规划中，“轨道交通9号线”从市中心穿过，途经佘山度假区，直通松江新城。

　　而对临港新城，有关人士表示，新城的产业效应，是比交通更重要的吸引人口入驻的砝码。根据市委市政府的规划，临港新城将成为上海中心城的辅城。该新城将以打造国际一流现代装备制造业为主要目标、综合发展先进制造、现代物流、教育培训、出口加工、内外贸易等产业，形成港、区、城一体的综合型滨海城市，成为上海二十一世纪城市发展理想的新空间。

　　专家：看好临港新城未来

　　中国科学院院士，同济大学建筑与城市空间研究所所长郑时龄尤其对临港新城给予了极高的评价。他说，“虽然什么时候建成还尚难制定时间表，但2005年洋山深水港就要投入使用，届时临港新城应该会有一定规模了。”

　　临港新城位于浦东南汇，处在长江与杭州湾的交汇点。紧靠洋山国际深水港和浦东国际航空港。它的名字其实就是从此前媒体热炒的海港新城演化而来，但海港新城面积只有80平方公里。而扩大规划后的临港新城，面积高达293平方公里，园内产业功能也大大增加。

　　郑时龄说：“临港新城是中国自深圳新城建设以来最重要的步骤，它将同浦东开发开放、世博会一起，成为影响上海未来20年－50年、甚至更长的城市进程。”