据新华社合肥11月23日电（记者 陈先发包永辉）71岁的农民赵寿友开始了他这辈子的第15次建房。在今年夏季淮河罕见洪灾中，他居住的安徽省阜南县赵郢村，绝大多数农户房毁屋塌，赵寿友的家也未能幸免。与往日显著不同的是，赵寿友这次建房迁出了平均4年就要遭一次“灭顶之灾”的村庄旧址。按照政府新制订的规划，他搬到了距旧址1公里的安全大堤上盖房，并获得1.5万元的资金支持。
今年淮河流域的灾后重建中，像赵寿友一样迁移到安全地带建房的农民达40万人。为了补贴农民和确保新址的安全性，政府今年的专项投资达到了22亿元。中国水利部淮河委员会主任钱敏说，3年内迁移农民将达到120万人，这是一次规模空前的迁建运动，更是治水思路一次巨大转变的开端。人的迁出，是为了给洪水“让路”，淮河治理开始从祖祖辈辈的“人定胜天”的对抗式走向“天人合一”的和谐式。人与洪水的协调共处将成为治水新思维的基调。
人水争地、人占水道是淮河洪水泛滥的一个重要原因。淮河流域现有10个蓄滞洪区和18个行洪区，居住着200万人。蓄滞洪区本是沿河的湖泊与低洼地，行洪区本是河道的一部分，是自然形成的蓄滞洪区和洪水的“天然调节库”，却被“人定胜天”的人们强行占据。淮河流域人口密度每平方公里为615人，居中国七大江河流域之首，“人地争水”的矛盾非常突出，枯水时农民就在退出水面的洼地和河道中耕种居住，并搭起小土堤围护，久而久之就形成今天的行蓄洪区。众多小土堤使河道变窄，水流下泄不畅。在干流遭遇特大洪水时启用行蓄洪区分洪，调节洪峰，能大大缓解淮北大堤堤防压力。今夏淮河抗洪共被迫启用了22个行蓄洪区中的9个，迁移行蓄洪区和滩地群众100万人。
淮河委员会原总工程师王玉太说，过去人们习惯性建坝拦水、建闸筑库堵水，洪水被当作为“敌人”。如今，我们开始认真地思索如何把洪水这个“宿敌”化作人类的朋友。临淮岗洪水控制工程
淮河是中国最难治理的河流。新中国成立后，中国政府就决心“一定要把淮河修好”。淮河临淮岗洪水控制工程是迄今淮河上最大的水利枢纽工程，是淮河防洪体系的重要组成部分，跨河南、安徽两省，于2001年12月2日重新开工建设。主体工程位于淮河干流中游的安徽省霍邱县与颍上县交界处，距以下的正阳关28公里。该工程曾于1958年由国务院批准并动工兴建，1962年因国家经济困难而停建。1991年江淮大水后，国务院及时作出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，确定了包括临淮岗洪水控制工程在内的19项治淮骨干工程。
