方便市民完善功能提升品位加大城建力度提高管理水平(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月24日12:45 西安日报

　　市委书记栗战书等市上领导在南二环朱雀路立交桥工地查看工程进展情况。（记者张文学摄）

　　本报讯（记者师炜）21日，市委书记栗战书在检查市政建设重点工程时要求，一切从为市民服务着想，进一步加大城建投资力度，提高科学管理水平，努力使城市面貌在几年内有一个大的变化。

　　栗战书和市委副书记、副市长陈宝根，市委常委、市委秘书长丁健，副市长杨广信，以及市上有关部门的负责同志，先后查看了正在施工建设和改造的朱雀——含光路高架桥、太白路立交桥、丈八东路、丈八北路、昆明路、枣园路、十里铺高架桥和西门外立交工程的施工现场，详细了解施工中存在的问题。下午，又听取了市政委关于今年市政建设重点工程情况和明年城市建设的设想。

　　市领导在座谈时肯定了市政系统今年的工作，认为今年我市开工的城市建设重点工程项目不少，市政委广大干部职工做了大量的工作，广大市民和游客也看到西安正在发生着变化。

　　在谈到当前和今后的市政工作时，栗战书等市领导要求必须大幅度增加城市建设的投入。去年市区城建完成投资23亿多元，今年有望超过50亿元，但这样的投资量仍然太小。根据城市发展需要和资金供应的可能，全市城建投资每年应该达到80到100亿元，只有这样连续四五年大幅度地增加城市建设的投入，整个城市的面貌才会有一个明显的变化。

　　栗战书强调，市政系统要认真贯彻十六届三中全会精神，进一步解放思想，加大市政系统的改革，加快市政公用行业的市场化进程。要坚持政企分开，对市政系统所属的市政公司，一是必须解除包养，与市政委脱钩；二是要进行产权制度改革，真正把它们推向市场。栗战书指出，市政事业大多数是公益性的，对其中经营性事业和项目，要加快市场化程度，普遍实行政府授权特许经营，同时加强政府监督；对非经营性的，要在经营机制上做文章，采取灵活多样的方式，搞活经营，强化服务。在改革问题上，必须突破思想上的障碍，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。对由国有资本一家掌股的绝大多数公司和企业，要实行股份制改造。项目规划、资金融通、招标投标、项目施工、城市管理等几个方面的改革，明年要迈出实质性的步伐，上半年拿出方案，下半年实施。

　　市领导要求市政系统年底前要突击四十天，再多完成一些工程量，再多完成一些投资量，力争更多的工程在年内竣工。现在正在施工的项目，要从工程调度、力量协调等方面做好工作，排出一批在元旦前可以完工的项目，同时要排出一批在春节前和明年上半年必须完工的项目，倒排工期，昼夜施工，确保按期完成。还要尽可能地提前开工一些项目。

　　市领导强调，要进一步增强事业心、责任心，实行严格的工作责任制和工程责任制，加大责任追究制的力度。对今年在媒体上向市民承诺的建成一批人行天桥和公厕，市政系统必须说话算数，努力加快工程进度，在春节前完成。完不成任务的，对有关领导要兑现责任追究。对工程责任也要严格兑现，施工单位一旦中标后，如果不能按合同规定按期完工，要坚决按合同处罚，并在一定时限内禁止其进入我市工程市场。

　　栗战书最后指出，要以方便市民、完善城市功能和提升城市品位为重点，认真排出一批明年要干的市政建设工程，集中力量把它做好，让市民切身感受到西安的变化。在道路方面，要重点完成一批疏导交通的道路、景观路和便民道路。便民道路包括瓶颈路、断头路以及背街小巷的改造，尤其是背街小巷，要整修路面、完善照明、疏通上下水，搞好环境卫生。城六区明年大体上整修一百条背街小巷，“以修好脚下路，点亮门前灯”，以方便市民居住、出行。城市线网改造也要进行，要设计“共同沟”，着手明线下埋。亮化工程要拿出几个精品。要超前安排一批城市环保工程。要扩大天然气和集中供热的覆盖面。

　　市领导还对城建、文物园林、规划等方面的工作提出了要求。