家庭暴力酿社会问题如何管住家庭暴力的拳头？

http://www.sina.com.cn 2003年11月24日15:08 金羊网-羊城晚报

　　文/本报记者　孙朝方　图/方唐

　　家庭是社会的细胞，当这个本应温馨和睦的港湾遭遇内部暴力侵蚀时，不论施暴方，还是在恐惧中被迫面临暴力的一方，都成为家庭暴力的受害者。

　　目前，家庭暴力呈现出新的趋势和特点：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知识阶层”等，逐渐成为家庭暴力的热点话题。11月25日，是“国际消除对妇女暴力日”。我们再次走近家庭暴力时，目睹了那么多家庭从美满到破碎的辛酸，感受到了面对家庭暴力救助不力的尴尬与无奈……

　　今日出台的《意见》操作性不强，制裁措施只是纸上谈兵

　　今天上午，由广州市妇联牵头，公、检、法、司等六部门联合发出《关于预防和制止家庭暴力行为的意见》，针对目前家庭暴力侵害老人、妇女儿童合法权益的现象，要求各相关部门各司其职，相互协作，防止家庭暴力。

　　据悉，这是广州市首次多部门联合发文防止家庭暴力。

　　据悉，《意见》从九个方面规定了对家庭暴力受害方合法权益的维护，并对公、检、法、司等部门在反家庭暴力中的职责提出建议。

　　但《意见》对家庭暴力的制裁只是“纸上谈兵”，没有提出具体可操作性的东西，也从侧面暴露出目前社会面对家庭暴力在很大程度上的“无可奈何”。

　　家庭暴力案日益增多，施暴丈夫的学历较高，手段相当残忍

　　据广州市妇联信访统计显示，今年1到10月份，市妇联接待来信、来访等1761宗，其中涉及家庭暴力的有101宗。负责信访的同志称，很多投诉的婚姻纠纷个案中存在家庭暴力现象，但大都作为婚姻家庭问题登记，因此统计的家庭暴力数大有“水分”，实际情况要严重得多。

　　“家庭暴力投诉明显增多，平均每周接到三宗”，广州市越秀区妇联副主席周泳霜告诉记者，近几个月家庭暴力投诉出现高峰，10月份该区家庭暴力个案占信访总量的28%多，最多时一周接待了五宗家庭暴力，全部是夫妻间暴力。

　　省妇联一项在全省家庭的入户调查显示，近三成的家庭存在家庭暴力现象，这些家庭中，近八成存在丈夫对妻子施暴的现象，平均每月受到一次以上暴力的妇女占受暴妇女总数的71.1%。令人吃惊的是，广州市施暴丈夫的学历在高中和大专以上的占51.7%，且丈夫施暴手段相当残忍。

　　一位维权干部称，这只是家庭暴力的“冰山一角”，更多的家庭暴力还隐藏在关闭的家门里。

　　江女士今年43岁，家住越秀区，因为无法忍受丈夫随时袭来的暴力，现在躲在三元里朋友家里，有家不敢归。她说，丈夫没有工作，也不到外面找工做，每月拿几百元的救济金，靠她在外做“走鬼”贩卖点蔬菜养家，还要供养两个女儿读书。“现在城管管得很严，生意越来越难做”，她说，丈夫嗜赌，经常沉迷于麻将，每次输了钱，回家就拿她出气。

　　江女士说，去年7月开始，丈夫每个月都打她，开始她以为是丈夫一时窝火的出格行为，不料后来竟成了习惯，拳脚相加成了家常便饭。不久前的一个凌晨，丈夫醉醺醺地回家，拉起熟睡的江女士就是一顿痛打。“警察来了，说找妇联，找到妇联也没办法，我到底该怎么办？”江女士说，她曾多次报警，居委会也知道，但每次都是作为家庭矛盾，说服教育几句就完事了。“我认识的好几个姐妹和我都有同样的遭遇，”江女士说，有朋友曾劝她离婚算了，想到孩子她就心软了。

　　陶女士家住白云区，1992年起，因发现丈夫梁某有婚外情，发生矛盾，梁某开始动手打她。2001年下半年起，梁某怀疑妻子有第三者，禁止陶某周末外出，每天搜查陶某的手袋、手机。去年，梁某多次将陶某打伤。忍无可忍的陶某向法院提出离婚，法院审理后，以梁某长期对陶某实施家庭暴力，致使陶某身体和精神受到严重损害为由，判决梁某支付损害赔偿5万元。据悉，这是广州首例因家庭暴力成功获得损害赔偿的案例。

　　受害妇女往往隐忍不报，这也成为防止家庭暴力的又一难题

　　市妇联权益部李次奇部长称，目前当事人隐瞒家庭暴力，成为防止家庭暴力侵害的又一难题。

　　今年9月下旬，记者在北京路、石牌村派出所蹲点采访，随民警出警时，就经常遇到这样的事情。一次凌晨1时多，接到居民报警，说楼下有个男人正在用腰带打老婆，打得很厉害，女人疼得边跑边叫，再不制止恐怕会出人命。民警很快赶到现场，结果转遍大楼周围也没找到人，后来在报警居民的带领下，在楼南的草丛里发现两个人正躬着腰，借着光可以看到女的脸上几条宽宽的伤痕。一问，女的说是在找钥匙，还没说两句话，两人撒腿就跑。居民称，就是刚才“闹事”的夫妻俩。

　　民警称，经常遭遇这样的情况，老公打老婆，邻居看不下去报警，警察来了，两人却说没事，拿他有什么办法？

　　有学者称，中国传统文化对家庭暴力普遍采取默认或容忍态度，经济不独立、生存压力大等都成为妇女拒绝救助的因素。

　　民事调解无助遏制暴力，事后会发生更严重的暴力伤害

　　家庭暴力不适用民事调解！林琦说现在大部分的家庭暴力案件进入法律程序后，相当部分以调解收尾。她认为，对家庭暴力行为进行调解，受害人无法在平等的前提下争取自己的权利，无法阻止暴力行为的再发生；调解往往只符合施暴人的利益，无助于暴力问题的解决，甚至可能使受害人在接受调解后，遭受更严重的暴力伤害。林琦建议，目前由接触家庭暴力最频繁的妇联、公安、民政、司法部门联合，对广州当前家庭暴力的情况做一个专题调研，根据调研情况，作出设立社区“防家庭暴力中心”、妇女庇护所等的可行性报告，给政府有关部门提建议，并呼吁通过人大进行相关立法，建立社会保障和救助机构，有着更现实的意义。

　　林琦说，在刑事案件的处理中，有必要对家庭暴力受害者的行为进行特殊考量。案件犯罪嫌疑人、被告人从某种意义上说也是受害人。她们的人身危害性，仅针对施暴者，一旦施暴人消失，她们对其他人的人身危害性也即消失，即作案者的主观恶意很大程度上是由施暴者引起的，因此可以考虑减轻或免除受暴者的刑事责任。

　　家庭暴力易被淡化为“家务事”，妇联面对求助无能为力

　　广州市妇联副主席林琦告诉记者，目前防止家庭暴力中，存在很多尴尬与无奈。

　　她说，家庭暴力问题的解决有“三难”：不被重视、取证难、惩戒难。有的甚至因此酿成恶性事件。在家庭暴力还没有上升到法律要介入的阶段时，政府与社会对被施暴者的保障很不到位，遭受家庭暴力该向谁求助？不是很明确。

　　据悉，上世纪90年代，广州市海珠区曾设立过一家妇女庇护所，但一年下来投诉者很多，寻求庇护的却只有一人，最后难以维系。目前广州仍没有类似“反暴力中心”之类的机构。林琦认为，这种救助恰恰是最重要的，发现家庭暴力后，由专业工作人员上门，及时找出原因，对当事人进行相应的心理治疗，或者依法制裁施暴者。否则，很可能发生以暴抗暴的悲剧。打“110”，往往只能解燃眉之急，警察一走，拳头又挥起来了，对此，警察也很无奈。

如何管住家庭暴力的拳头？　　
　　
　　林琦说，曾有一位因遭家庭暴力流浪街头的妇女，找到妇联后被送回家，结果家门锁上了，她因为怕丈夫报复，不敢砸锁，要求妇联的人帮助砸门。“在没有紧急情况下，谁敢动她的门？”林琦说，除了劝说她坚强、敢于反抗，真是很无奈。经常遇到送被施暴者回家后，对方要求妇联的工作人员24小时陪她，这几乎是早期遭遇家庭暴力的妇女的普遍现象，面对求助者近乎凄苦的恳求，“娘家人”越来越尴尬。

　　市妇联权益部有关负责人称，目前，对待家庭暴力的态度，不少机关单位只注重员工在单位的表现，而对其在家庭中的暴力行为，常以“家务事”为由不闻不问。市妇联法援律师称，代理家庭暴力案件时，常遭遇没人出来做证的尴尬，取证时找到被施暴者的单位、邻居或者亲友，通常被对方以“不清楚”为由拒之门外。

　　如何保护家庭暴力下无辜的孩子？林琦称，这是妇联最担忧的事情。她说，曾有一位学历挺高的家庭施暴者，底气十足地谈自己的暴力行为：“以前我父亲就是这样的。”对此，市妇联几乎束手无措。

　　对这些触目惊心的家庭暴力，有人认为它属“家务事”，外人不便介入，更不会与侵犯人身权利、犯罪挂钩。而家庭内部，因为家丑不可外扬而被掩盖，造成家庭暴力事件难暴露的局面，也无意中纵容了施暴者。家庭暴力，不应再躲藏在不受限制的空间了！林琦说，很多受虐待的妇女都曾向妇联、当地的派出所、村（居）委会等求助过，但多因受暴者与施暴者是夫妻关系，往往被淡化为“家务事”一推了之。即便有处理，最多也只是批评教育，没有任何实质性的惩戒。这样做的结果使施暴者更加有恃无恐，而受暴的妇女在积愤难消的情况下，往往会选择逃离、自杀、杀人等方式寻求解脱。

　　中山大学法学院副教授卓冬青认为，家庭暴力不仅使夫妻感情破裂，家庭解体，孩子身心受到影响。特别是当女性从家庭暴力的受害者变为刑事犯罪的主体后，家庭暴力就不再是一个家庭问题，而是一个不可忽视的社会问题。目前，在大多数加害人的行为并未构成犯罪的情况下，缺乏健全的社会救助网络，实践中较重视司法救助，社会救助显得薄弱，强调对加害人的人身制裁，而缺乏对受害妇女保护的实际措施。

　　（金陵／编制）