本报讯（记者　刘定云）2004年重庆经济的总体态势有利，且GDP有可能继续以10%-11%的速度增长，但有关体制、机制以及政府部门间相互“不通融”等诸多问题，则不容忽视。22日，我市部分专家、学者在“2004年重庆经济展望研讨会”上阐述了各自的思路和观点，市经济信息中心汇总分析后得出了这样的结论。明年发展“较有利”在这次研讨会上，专家们认为，明年国内、国际的经济运行环境将“较有利”于重庆经济的发展。主要的依据有全球经济进一步复苏，东盟及香港、澳门等地区的经济一体化加快、以及国内经济进入快速增长期等因素。基于这样的判断，专家们预测2004年我市宏观经济运行增速的几项指标大致为：GDP10-11%，工业增加值15-18%，固定资产投资22-25%，社会消费品零售总额9-10%，外贸进出口总值20-30%，城市居民人均可支配收入9-11%，农村居民则为5-8%。“温吞水”表现明显总体上看，2004年我市的经济增长比今年还要快一点。但是，专家们认为，重庆直辖5年来，与全国其它地区横向一比，重庆的经济仍处于“温吞水”的缓慢增长状态，增幅明显低于全国、乃至西部的平均水平。直辖和西部大开发的效应，未充分显露出来。这其中的问题，专家们认为主要体现在：政府机关部门的体制改革和观念转变滞后，相互间还存在封锁、“不通融”的情况，国企改制、增效效果不显著，企业活力不突出、“三农”问题多，就业压力大，投融资体系未完善且效力低，以及经济发展思路不明确等等。筹办信息交互平台市经济信息中心主任易小光说，这项研讨实际上在本月中旬就开始了，参加的专家、学者有40多名，其中，有27位还反馈了书面结论。而22日的研讨会则是专家、学者们各自的思路、观点的进一步“碰撞”和交流，起“沙里淘金”的作用。同时，易小光还透露：市经济信息中心正筹备建立“重庆经济30日论坛”，搭建起一个供专家、学者交流思路、观点的平台，目的在于为政府部门更好决策提供参考，少走弯路，减少社会财富和资源的浪费，支持重庆经济快速、健康的发展。重庆经济过热？不过热？重庆经济是否过热？参与2004年经济形势分析的专家展开激烈讨论。市发改委政策法规处王晓芹认为，根据2003年的统计数据，重庆经济整体上仍处于稳步增长阶段，尚未到达顶点，预计2004年的经济增长值将稳定在两位数。王晓芹列举了一组数据：1999年我市经济增长率跌至谷底为7.6%，2000年回升到8.5%，开始进入新一轮经济扩张期，去年增长突破两位数，达到11.1%。与其他省市相比，仍位居中游。如果与上海横向比较，上海已经连续11年出现两位数增长，而以重庆今年1—9月份的增长数据为例，我市的经济增长速度在全国各省市区中只列第14位。“在这种发展态势背后，重庆的经济还有很大的上升空间。”王晓芹说，重庆的人力资源优势尚未充分发挥，全市劳动力并不能完全在市内消化；另外就是今年以来贷款额提升，但资金仍有富余。这种说法得到市经委经济研究室何廷锡的认同。他说，虽然近年来重庆在全国的排位有提升，但情况并不乐观，存在外资和民营经济两条短腿。“以重庆现在的速度来说，要在直辖市要追天津、西部要追四川还不可能。”“但重庆经济存在局部过热是不争的事实。”王晓芹补充说，“热”是指GDP主要靠投资拉动，其中国有投资比重在45%左右。“这种以政府主导项目为支撑的投资，增长相对脆弱，受政策调整的影响较大，一旦国债淡出，金融信贷政策收缩，将面临前所未有的压力。”“局部过热在政府资金投向上也有体现。”市人民银行李木祥说，近年来，不少区县政府都将资金投向“形象工程”，忽视了急需资金改造的交通条件。李木祥说，因停车不便，人行有40%的年轻人都在江北买房。“局部过热体现最明显的就是房地产。”市社科院谢德禄说，目前社会资金大量涌向房地产投资，市面上出现大量“炒家”，甚至有温州商团进入重庆炒作房产。“虽然今年房价持续升温，但明年很可能出现转变。”王晓芹证实说，目前重庆住宅销售火爆，销售面积大于竣工面积，今年1—9月，价格同比上涨15.2%。出现这样的情况，大背景就是国内股市不热。但明年股市如果转旺后，资金投入会转向，直接导致房地产存在风险，“股热房冷”的现象必然出现。记者孙黎明2004年重庆经济热点明年，重庆的经济运行将呈现出怎样的运行态势？11月中旬，市经济信息中心在市经委、发改委、农业局等市级经济主管部门展开问卷调查。据调查，明年影响重庆经济发展的几大因素包括：国家投资（国债）减少，库区产业空心化、全国经济进入高增长期、能源价格上涨、近期的“银根紧缩”等。粮食涨价农民不会回归从10月份开始，全国粮食价格上涨了10%—20%，在全国粮食减产的前提下，出外打工的农民会不会重拾锄头，回归土地？“尽管这次粮食价格上涨幅度较大，但目前的价格仅相当于1998年的85%，与2000年的粮价持平。”“农民重回土地的可能性不大。”市农办综合计划处副处长张爱萍认为，虽然重庆的粮食种植面积下降，但产量并没有减少，我市规定的控制底线为年产量1000万吨，重庆已经连续7年突破了这个水平。今年1—9月，全市农民人均种植收入同比增长31元，增幅为26%，打破了近几年停滞不前的局面。市人民政府政策研究室许光洪也说，农民外出打工，一个月的收入已足够全家的开销，粮食价格上涨让农民回归土地，并不可能。明年工业增幅低于今年“明年重庆工业经济将持续增长，但增幅低于2003年。”市经委经济研究室主任何廷锡说，影响2004年工业增长速度的因素有：国家调整银行存款准备金率、同时调整出口退税政策，加上原材料价格上涨，对重庆的支柱行业———汽车和摩托车的影响较大。根据市经济信息中心的预测，2004年重庆工业增加值的增长幅度为15—18%，低于今年2到3个百分点。原料价格上涨将成瓶颈有专家认为，能源、原材料价格上涨已经成为工业发展的瓶颈。预计明年重庆的天然气缺口为5亿方，电力缺口达到10亿千瓦时，原料平衡压力加大。原材料有缺口，成品价格持续上扬，这种情况会持续出现。专家认为，原材料价格将直接传递给下游产品。从今年1—9月的情况看，全国生产资料价格上涨7.3%，钢材、水泥持续热销，价格上涨很快，三季度的热轧薄板的价格同比增长了16%。记者孙黎明突破“山城”瓶颈有专家认为：我市构建的三大经济区———都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区，多年来存在的“各自为政”、“相互辐射差”等发展不快的原因是：我市地形上的“岭谷”特点，割裂了三大经济区相互间的联系。所谓“岭谷”是指主城6区周边的6大山脉所形成的高低阻隔。他认为，这是限制三大经济区协调发展的地形“瓶颈”。为此，他建议：需实施“通道战略”和加快高速公路收费改革，即通过多开凿隧道，增加公路网，并取消高速路收费，让三大经济区相互间“畅通”起来。他拿我市主城核心6个区与成都主城核心的7个区，各自与周边地区的GDP作了一个对比。主城核心经济区2001年的人均GDP，我市为1.5万元，成都是2.1万元；周边地区，我市约为6000元，而成都市则为1.1万元。由此可看出：我市两项都不如成都，且都市与周边呈现出明显的“断带”。而成都市都市与周边GDP高于我市的主要原因是：有17条主要干道公路将都市经济区与周边经济带相连接，而我市仅有8条，且还存在收费限制。形象工程当慎重重大决策咨询委员会宜早成立有专家认为：我市个别区市县的官员存在浮躁之风，且正急速膨胀，当“急刹车”。他说，这表现在一些“形象工程”、“面子工程”缺乏深入研究，轻易上马，造成国家财富的人为浪费和流失。他举例说，主城某区一条好好的滨江路，官员为了“面子”，硬要来个沥青大改造，而该区其它许多急需维修、扩建的公路，却无钱做。该专家称，要“刹住”官员的浮躁之风，最好的办法是尽早建立重大决策咨询委员会和严格落实和实施规划的法律法规。他说，官员的“一时冲动”不但易造成社会财富的浪费，还将增大经济发展的机会成本。招商引资重点有专家建议：招商引资，眼睛不能光盯着世界500强，他认为，能将国内500强企业引到重庆来，其带动的产业配套和促进重庆在国内市场上的发展，作用可能不亚于世界500强。该专家的主要依据是：目前，国内经济正进入快速增长期，且沿海发达地区的资本正朝中西部涌来，而重庆的目标是要建立长江上游的经济、文化和信息中心，就非常有必要聚集一大批国内大型企业，“借鸡下蛋”巩固重庆在中西部的影响和辐射力。记者刘定云（来源：重庆商报）