“公司加农户”还是一种理想模式吗? | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月25日07:10 大众日报 | |
前些年,沾化冬枣价格高达几十元甚至上百元一公斤,随着产业化的发展,龙头企业纷纷出现,加工冷藏能力不断加大,冬枣的价格却在直线下降。当沾化枣农不得不心疼地接受五六元一公斤的低价时,那些龙头企业却在南方大城市打出了七八十元一公斤的高价。这让专家对公司加农户模式提出了质疑。 农民不满:收益不公平 10月10日在沾化县召开的水果营养与人类健康高层论坛上,来自中共中央办公厅调研室的余永龙研究员提出,“公司加农户”模式没有让枣农获得公平收益。 他向记者算了一笔账:前年冬枣让沾化农民人均增收600元,意味着枣农日均收入不足2元,按今年增收1000元计,枣农日均收入也不足3元,这远远低于当地每天15元的劳动力市场价格,也就是说,即使不计鲜枣生产的成本,枣农的收入也远不及劳动力投入的费用,收与支不平衡,枣农们做的其实是一个亏本买卖,他们没有从产业化中获得应有的好处。 枣农收益低,主要原因在于他们出卖的还是生产原料和劳动力产品,在大市场中处于弱势地位,一般只能作为被动的价格接受者。虽然现在已形成一定的产业化经营格局,但农民仍处于产业化链条的最末端;由于农民与龙头企业不存在产权关系,尽管这个长长的链条中每个环节都能增值,但增加的丰厚利润,与农民是“绝缘”的。 企业抱怨:监督成本太高 有一家兔肉出口企业,因产品药残超标被国外退货还遭索赔,问题就出在“公司加农户”这个模式上。因为疫病,一些签约农户的兔子大量死亡,但看到公司的保护价高于市场价,他们偷偷从市场买来兔子交给公司,使企业承受了巨大损失。 据滨州出入境检验检疫局动植检科的李明刚科长介绍,“入世”后,“绿色壁垒”日渐形成,国外对我国农产品的药残超标检查非常严格,而在这方面,那些走“公司加农户”模式的企业最容易出问题。因为企业的监督成本太高,对可能出现的问题防不胜防。 不论是就促进农业生产标准化,还是就农副产品出口工作来说,目前的“公司加农户”都不是一种理想模式。 专家建议:给农民放权,让企业做大 从农户角度来看,余永龙认为问题的要害在于,农民对龙头企业没有所有权,不能从企业的经营中获益。解决问题的关键也就是让农民建立自己的合作制企业,让农民整体进入市场,在产业化进程中由被动变主动。 而国家粮食局的丁声俊研究员则提出,需要建立完善“民办公助”的新型冬枣专业协会,由协会来代表农民的利益,在公司与农户中间充当中介组织,有利于保护单个农户的利益,同时也有助于提高公司与农户之间的履约率。 中国农学会副会长,中国农业大学教授李里特指出,许多发达国家农业生产以家庭农场为主,一个农场就是一个企业,按规范的企业制度运营。借鉴国外经验,中国须加强对农民经营能力的培养,结合土地流转制度、户籍制度的改革,改变农村小规模分散经营的格局,依靠农民自己的力量,推动农业向经营企业化、生产集约化迈进。 也有专家建议,“公司加农户”应改为“公司加基地”,大力发展公司自建基地,做大企业自身经营规模,使农产品生产趋向规模化、集约化,提高我国农产品品质,以顺利打入国际市场。 本报通讯员 于舜声 张玉峰 本报记者 李 强 | |