湖北省司法厅厅长监狱管理局局长 张坚 “三化”建设座谈会发言摘要

　　几年来，我们始终坚持以依法治监总揽全局工作，构筑了依法治监工作的“六项目标”、“八大体系”。“六项目标”即：监狱人民警察的素质目标、执法基础工作目标、责任机制目标、法律服务目标、改造质量目标与监督机制目标；“八大体系”即：全员参与、齐抓共管的责任体系，建章立制执法规范的管教基础网络体系，动态管理、立体防范的全方位监控体系，以人为本、执法严格的组织体系，确保工作落实到位的督察体系，人道主义的生活保障体系，法律服务与社会公开的执法监督体系，因人施教的教育体系。这些目标体系的建立，从培养民警崇尚法律的执法意识，规范执法程序，强化执法监督等各个方面，有力推进了监狱工作的法制化建设。

　　提高全体民警的法律意识和执法水平，树立法治理念。我们认真组织民警学习《监狱法》、《人民警察法》、《国家赔偿法》等与监狱执法相关的法律法规。同时，还积极开展了以“三大意识”、“三大作风”等为主题的执法执纪专项教育整顿。今年以来深入扎实地开展了“公正执法树形象活动”，颁布了规范执法行为的“八条禁令”，通过开展教育、整顿，强化了民警的法治观念和法律意识，营造了依法治监、依法行刑的良好氛围。

　　健全完善监狱规章制度，规范执法行为。在严格执行有关法律的同时，我们结合湖北监狱工作实际，制定了《关于在执法活动中严格按程序办事的规定》、《关于监狱、少管所办理罪犯暂予监外执行程序的若干规定(试行)》等多个规范性文件，对监狱警察的执法行为进行了严格规定，刑罚执行工作的法制化、规范化水平不断提高。

　　全面推进狱务公开制度，强化执法监督。我们向全社会公开了罪犯减刑、假释、保外就医等有关条件、程序、结果，坚持“两公开、一监督”制度，增强了监狱执法工作的透明度，为保障广大罪犯依法改造、文明改造、安心改造创造了良好条件。