怒江要上马系列水坝环保专家强烈反对(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月26日04:39 重庆晨报

　　怒江河谷是世界最著名的生态热点地区之一。本报资料图片“给子孙留一条原生态河流”，还是“给怒江人民一条出路”？一场关于怒江开发的争论即将平息。

　　11月12日，国家环保总局评估中心副主任刘伟生带领5人政策调研组抵达怒江。这是国家环保总局就怒江开发问题进行的第三次实地调研，力主水电项目上马的云南怒江州政府已将其视为“利好”。

　　13级建坝曾通过评审

　　“水电开发的方案已经定下来了。”怒江傈僳族自治州计委一位负责人说，顺利的话，13级水电站中规模最小的六库电站将于今年底开工。

　　2003年8月14日，由云南省怒江州完成的《怒江中下游流域水电规划报告》通过国家发展与改革委员会主持评审。该报告规划以松塔和马吉为龙头水库，丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成的两库十三级开发方案，全梯级总装机容量可达2132万千瓦，年发电量1029.6亿千瓦时。

　　一切都在按计划进行。但在9月初，这个总投资近1000亿元的工程在国家环保总局的“环境影响评价”程序上一度搁浅。

　　何大明的六点质疑

　　怒江州的贫困，是多种原因造成的，不可能依靠修建大型水电站脱贫。

　　9月3日，由国家环境保护总局在北京主持召开“怒江流域水电开发活动生态环境保护问题专家座谈会”。云南大学教授何大明成为这次会议的焦点人物。何大明，云南大学亚洲国际河流中心主任，著名河流专家。

　　早在今年6月份，何大明在获知怒江要修电站的消息后，先后在昆明召开了两次大坝与生态影响的会议，每次会议都有近50位省内外和其他部门的专家、代表参加。“目的是让更多的人来关注这件事情。”何大明说。

　　在9月3日的会议上，何大明提出的六点质疑成为此后国家环保总局及北京有关专家们反对开发怒江水电项目的理论基础：

　　一、包括怒江在内的“三江并流”是在久远的地球演化过程中形成的独特的自然资源，并已于2003年被联合国列入世界自然遗产名录，该遗产的保护十分重要，我们应该信守对世界遗产的承诺；二、怒江天然大峡谷具有多重不可替代的重大价值；三、怒江是我国与东南亚淡水鱼类区系最为重要的组成部分；四、怒江中下游所处的横断山区，怒江等大河沿断层发育，新构造运动活跃。在其高山峡谷区修建干流大型电站，必须关注水土流失、滑坡、泥石流和可能的地震灾害的危害，工程的经济寿命可能远较预期设计的小；五、怒江大峡谷干流电站将产生大量生态移民；六、怒江州的贫困，是多种原因造成的，不可能依靠修建大型水电站脱贫。

　　1.05亿和10亿

　　怒江全部梯级开发后每年可创造产值340多亿元，直接财政贡献可以达到80亿元，其中地税年收入可以增加27亿元。

　　“怒江全部梯级电站建成后，每年地方财政收入将增加27亿元，仅怒江州每年地方财政就将增加10亿元。”

　　11月3日，怒江州计委办公室主任赵振中说起这组数字时十分兴奋。作为对比，赵振中介绍，2002年，怒江全州地方财政收入仅为1.05亿元。

　　云南拿出折衷方案

　　10月中旬，何大明教授被云南省政府一位领导请过去谈了一个下午。随后，云南方面就怒江水电项目的环境影响和规划拿出了一个折衷方案。

　　据透露，折衷方案主要对龙头水库马吉和光坡、丙中洛两个水电站做了调整。

　　对于光坡和丙中洛两级水电站，由于专家提出会影响野生稻和瀑布，因此决定缓建，暂不纳入规划；而马吉龙头水库则主要由于水库的高低将关系到怒江第一湾淹没多少的问题，因此将对大坝的高度进行合理调整，尽量降低对第一湾的影响。

　　11月12日，国家环保总局调研组再入怒江。“这次，一个专家都没有带。”赵振中介绍。

　　郭世明说，工作组这次来，也就是要对一些细节上的调整提提意见。换言之，怒江水电开发已成定局。

　　但是，北京另一位专家仍然坚持其观点：100多年来，怒江河谷始终是世界各国科学家最为关注的生态热点地区之一。“一旦对这个尚有很多未解之谜的世界瑰宝动‘手术’—————拦起13道大坝，我们的损失将是毁灭性的。”本版均据25日《新京报》

　　10月20日—21日，昆明召开的第四次专家座谈会上，北京、云南两派专家正面交锋。

　　“我也是生态学者，我当然愿意所有的河流都不开发最好，但前提必须是要给怒江人民找一条出路。”云南大学生态与动植物研究所所长党承林教授在会上谈了自己的几点看法：“保护动物、植物，不能把人撇开不管，讲‘兽道’也要讲‘人道’啊。”党承林认为，北京的专家一味地讲保护，没有体会到怒江人民的切肤之痛。

　　双方虽争执不下，但10月20日的这次会议还是取得了共识：解决怒江流域贫困地区人民生存和发展是中央政府和地方政府的当务之急。

　　按照开发方案，整个怒江中下游水电开发要淹没大约6万亩耕地，其中怒江州境内占4万亩。怒江州水库移民涉及安置人口近5万人。怒江正在争取国家按照三峡移民的标准来进行补偿，即人均补偿5—7万元。

　　然而，何大明教授的忧虑是：电站修完以后怎么办？库区移民怎么办？

　　根据何大明对澜沧江漫湾电站进行的研究：自漫湾电站建成投入运行后，国家财政每年可从漫湾电厂获利1亿多元，省财政获利5000多万元，云县、景东、南涧、凤庆4县共获利5000多万元，漫湾电厂和省电力公司共获利1.2亿多元。

　　“建水电站最大受益当然是电力公司，地方政府也能够脱贫。但这些钱最后能否用到老百姓身上就不得而知了。”何大明说。

　　华电云南总经理郭世明并不完全否认这种看法，他表示：“建水电站，受益最大的确实是企业，但华电是国资委领导下的国有资产控股企业，代表的是国家。”

　　新闻资料怒江是全国惟一的傈僳族自治州，至今还是云南乃至全国最贫困的民族自治州。

　　该州98%%以上的土地为高山峡谷；少数民族比重达92.2%%,有傈僳族、怒族、独龙族、普米族四个特有民族，至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。

　　由于怒江58.3%%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，至今还没有建立起支撑地方经济增长的支柱产业，财政自给率仅为14.7%%；全州农民人均纯收入仅为935元，50%%的农民群众没有解决温饱。