(新闻调查)5000万元村级债务是怎样化解的 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月26日06:48 湖北日报 | |
今年初,当阳市的村级债务化解工作正式启动。在市委、市政府的统一部署下,不到一年时间,全市共化解村级债务5020万元,占总债务的22.8%。债务怎样化解的呢? 统计数据表明,当阳市村级债务共有2亿多元。这一问题不仅激化了干群矛盾,疏远了党群关系,阻碍了村级组织正常运转,而且扰乱了正常的信贷秩序,严重影响农村经济发展和社会稳定。 今年3月初,该市组织303个财务清理小组,自带行李、自备干粮进村入户调查走访。经过深入仔细的调查,财务清理小组大致摸清了来龙去脉:一是农民拖欠往年税费,村集体为完成任务借了一笔;二是兴办集体企业亏了一笔;三是超越经济实力搞达标活动贷了一笔;四是兴办公益事业欠了一笔;五是高息借款利滚利又增一笔;六是村级财务管理不善亏了一笔。 这几笔账加起来,当阳市就背上了2个多亿的村级债务大包袱。如果不能减轻直至卸下这个大包袱,当阳市前行的步伐必然会受到阻碍,加快发展就会成为空谈。 为了卸下重担,轻装上阵,当阳市303个清理小组针对村级债务形成的不同原因,对症下药,采取多种办法进行化解。 清理查案追债。坝陵办事处军胜村村支部书记将化肥厂煤炭承包款8.5万元长期不入账,群众意见很大。清理小组查实后追缴了该书记8.5万元的承包款,并免去了他的职务,群众拍手称快。当阳市将清理出来的经济问题,全部按政策进行了处理和追缴,共清理退赔追缴255.03万元。 清收债权还债。以往部分农民不愿交税费,是因为和干部“攀比”和“赌气”。坝陵办事处军胜村欠债大户谢昌进说:“其实我们欠款也有愧,可看到有些干部又贪又占就来气,索性不交。现在邪气刹住了,我们哪有不交的理?”今年他一次就交清了2700元欠款。 协商转抵消债。群众的气顺了,也就好协商了。高桥村有不少农户欠村里的钱,而村里架桥修路又欠另一些农户的工程款,清理小组通过债务互转,实现了减债。当阳市通过与债权人、债务人协商,转抵消债1048.26万元。 剥离高息减债。仅对胡岗村一个村的清理,就剥离高息133笔,共13.45万元,全市共剥离高息减少债务892万元。 盘活变现还债。两河镇群联村债务较重,村里早就想把13间门面拍卖变现,可一直找不到买主。清理小组进村后,经多方牵线搭桥,终于引来客商购买,换得资金偿还债务20万元。全市通过这种方式共变现还债639.44万元。 清算核销降债。全市通过财务清理,按规定程序核销债务1785.01万元。 目前,当阳市村级债务化解已经取得了一定成效,市委、市政府对今后的化债工作也有了新的思路。市委书记杨保平说:“化解村级债务仅靠这些方法还远远不够,要彻底化债还得靠发展农村经济。下一步,我们不仅要在防止债务反弹、探索管用的化债办法上下功夫,更要把工作的着力点放在突破性发展农村经济上,以农村经济的突破性发展推动全市村级债务的彻底化解。” | |