省委书记、省人大常委会主任李源潮在全省立法工作会议上指出，法制建设既是“两个率先”的应有目标，也是“两个率先”的重要保障。当前，摆在我们面前的一项重要任务，就是建设法治江苏，保障“两个率先”。

　　“两个率先”，需要建立一个完整的“保障体系”。如果说，以“三个代表”为武器，实现解放思想的新突破，是为“两个率先”提供思想保障；按照“三个代表”的要求，加强和改善党的领导，是为“两个率先”提供政治保障；实施“科教兴省”战略、建设文化大省，是为“两个率先”提供文化保障，那么，加快建设法治江苏的进程，就是为“两个率先”提供法制保障。

　　建设法治江苏，是深化改革、创新体制的需要。改革进入攻坚阶段，破除体制性障碍成为重点。尤其需要通过法制创新，推动体制创新和制度创新，依靠法的力量排除改革中遇到的阻力，为加快发展、实现“两个率先”提供强有力的制度动力。当前和今后一个时期，法制建设最重要的任务，就是全面推进经济法制建设，确立制度、规范权责、保障权益，进一步完善市场主体、市场秩序、市场监管等方面的法规、规章，把政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，解决好政府职能越位、缺位和错位的问题，为经济活动创造良好的宏观环境。

　　建设法治江苏，是推进我省全方位开放的要求。我国加入WTO，给我们参与经济全球化带来重大契机，同时也带来巨大挑战，首当其冲的挑战就是法制的挑战。随着我省经济的外向度越来越高，必然要求我们的相关法律制度与世贸规则和国际惯例接轨。我们必须进一步加强和完善经济立法，营造更具竞争力的投资环境，以保持开放型经济的快速增长。

　　建设法治江苏，是维护社会稳定的保证。实现“两个率先”离不开稳定的社会环境。当前，改革和结构调整加快进行，经济和社会发展进入激烈变动的转型期，涉及到的利益关系调整越来越复杂，社会上的不稳定因素有所增多。我们要妥善处理好改革和发展中的各种矛盾，保持安定团结的政治局面。要大力推进“平安江苏”建设，打出江苏治安品牌，营造稳定的社会环境、安全的生活环境、规范的法制环境，让人民群众安居乐业、投资者安心放心。

　　建设法治江苏内涵十分丰富，包括健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、普法教育、纠正违法等各项任务的实施。当前，加强政府法制建设，全面推进依法行政是一项重要内容。依法行政要求各级政府及其部门行使职权都要纳入法制化的轨道，它是人类政治文明和社会进步的重要标志，也是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的必然要求。依法行政，核心是规范行政权力，防止权力利益化、利益法律化。要按照权力与责任紧密挂钩，权力与利益彻底脱钩的原则，规范、约束行政权力。各级政府及其部门要进一步解放思想，更新观念，转变作风，努力提高依法行政的能力和水平，为建设法治江苏、加快“两个率先”步伐作出新的贡献。（新华日报）