昨从有关部门获悉，《无锡市促进行业协会发展条例》将于12月1日起在全市正式施行。该《条例》是我市历史上第一部促进行业协会改革发展的地方性法规，也是省内第一部相关的法律法规。

　　政府部门“交权”“附属”变为独立市人大一位负责人在接受采访时认为，以前我市多数协会是在原有行政体制内生长起来的，负责人以照顾性安排为主，行政色彩较浓，协会除了收取会费、办报办刊、搞些宣传和活动外，难以行使协会应该履行的各项职能，多数协会缺少对外交流功能或相对独立性，不能与国外同行业协会平等自主对话，尚未形成符合市场经济要求自主办会、民主办会的运行机制。新《条例》则突出了政府部门要“交权”，其中规定国家机关工作人员不得兼任行业协会的职务，政府部门逐步将行业统计调查、行业评估论证、技能资质考核等职能委托或者移交行业协会承担。

　　自己管好自己真正建立权威提起行业协会牞以前不少人认为是一个松散性组织，对企业的发展影响力不大。市人大法制工作委员会主任张福明分析说，加入世贸组织后，我市的企业不断走出国门，参与国际竞争，但遇到的反倾销等国际商务争端也接踵而至。

　　如果有了新型行业协会作为调控，企业参与国际竞争就会少走许多弯路。一些发达国家的行业协会的权威性相当突出，比如日本有上千个行业协会就很有权威，协会能负责给企业分配销售额，产品过剩时由协会出面关闭效益差的企业，再由同行业厂家帮助被关闭的厂家转产，产品供不应求时，由协会决定哪个企业改建扩建，扩大生产，从而有效防止了重复、盲目建设。

　　促进职能转换引导企业发展市体改办一位人士说，行业协会作为承担自律性行业管理职能的重要社会中介组织，是政府机构改革、职能转变的重要组织保证。那些政府不该管，但从企业和社会的需要来看，又需要有人管的事务，比如行规行约的制定、执行和监督，行业内经营行为的协调，行业信誉的维护等，必须交给行业协会去承担。在入世后，政府在经济活动中的行政职能和程序，由于受到ＷＴＯ框架体系的约束，现在由政府承担的许多管理和行政审批职能，将逐步转交协会去承担，行业协会的发展空间会越来越大。（记者安宇）