轨道交通全球征集运营商

　　本报讯（记者刘扬）本市正在全面放开城市基础设施建设和经营市场，其中轨道交通即日起在全球范围内征集运营商，这是记者昨天从市发改委信息披露会上获悉的。

　　市发改委主任丁向阳昨天表示，本市正在按照“增量改革，存量试点”的原则，根据项目性质，分阶段、分步骤全面放开城市基础设施建设和经营市场。对于自来水、燃气、热力、污水和垃圾处理、收费公路等新建经营性基础设施项目，将逐步减少政府投资，采取BOT等方式面向社会投资者招标；对于经营性基础设施存量资产，除国家有规定的以外，在2008年以前将全部采取TOT、股权转让、经营权转让等方式面向社会投资者招标。

　　此外，对于有经营收入但不足以收回成本的轨道交通等新建基础设施项目，将通过政府资金的引导，采取PPP模式吸引社会投资者合作建设，或采取政府补贴方式对社会投资者进行回报补偿。对于城市道路、公共绿地等新建非经营性基础设施项目，将以政府投资为主，通过代建制方式进行建设；对于其中有条件的项目，将按照BT方式吸引社会资金进行建设，政府通过补偿机制和回购方式，回报投资者。

　　丁向阳表示，本市将建立轨道交通投融资平台，通过框定政府与社会投资7∶3的基础比例，打开社会投资者进入轨道交通建设和经营市场的通道，缓解政府当期资金支付压力，降低财政补贴；以政府注入资金、自身资产以及未来票务收入进行市场化融资，降低融资成本，同时采取土地一级开发、发展站口经济圈等方式将政府资源转换为项目建设资金。

　　据介绍，2008年前本市轨道交通总投资将达450亿元，其中非经营性项目将由政府投资，而所有经营性项目则全部推上市场。据悉，本市轨道交通所需资金中145亿元要通过市场解决。