谁来拯救福州人才市场(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月26日11:07 海峡都市报

长期以来，福州的人才中介过分倚重“现场招聘会”　　引子

　　今日举行的“天之骄子”大型招聘会，将是福州九洲行招聘网在周三举办的最后一场现场招聘会。

　　今年8月刚刚进入福州人才市场竞争行列的九洲行的退出，标志着福州才市肉搏战告一段落。在过去的3个月里，有人用“乱相”来比喻福州才市竞争的格局。

　　“零门票”就是第一条鲇鱼

　　几天前，九洲行的总经理郭汉尧向记者透露这个消息时，脸色黯然，与今年8月大举进入福州市场时志在必得的劲头，形成鲜明的对比。

　　今年8月，九洲行介入福州市场，与福建省劳动厅的职业介绍中心合作，承办该中心推出的每周三招聘会，并随即推出让所有求职者免费入场的所谓“零门票”的优惠条件。这种优惠条件不仅是在福州第一次亮相，而且立即给原本波澜不惊的福州人才市场投下一枚“炸弹”。

　　据了解，九洲行之所以选择这个时机，大张旗鼓进入福州市场，有着强烈的政策背景：今年是高校扩招以来本科生毕业的第一年，兼之非典的影响，造成就业形势严峻。今年5月29日，国务院办公室发文，要求各级人事和劳动保障等部门所属的人才交流服务机构、公共职业介绍机构，应主动为高校毕业生就业提供服务。据此，劳动和社会保障部随即发文，要求将高校毕业生就业工作纳入当地就业工作整体规划。

　　8月6日，周三，福州国际会展中心。九洲行推出自己在福州的第一场人力资源招聘会，名曰“手牵手”，“零门票”的优惠也随即新鲜推出。据介绍，当时进场的企业有200多家，吸引各类求职人员近万人。这样的规模和影响，在福州人才中介市场是相当罕见的。

　　无独有偶，仅仅过了两天，同样有着劳动部门背景的人才中介“裕仁机构”，也在省体育中心举办了首场招聘会，并确定其招聘会时间为每月逢8的日子，即8日、18日、28日。同样是民营中介机构，同样是与劳动部门的机构牵手，同样是实行“零门票”，当时业内就有人惊呼，福州人才中介市场地震了。

　　九洲行死在“零门票”上？

　　九洲行死在“零门票”上？

　　近来，类似的说法在业内颇为流行。

　　据了解，九洲行介入之前，福州的人才中介市场一直是以人事部门所属的人才机构为龙头的，但是这样的格局随着九洲行的介入，变得渐渐微妙起来。

　　九洲行推出首场招聘会的一个半月后，9月20日，中国海峡人才市场正式宣布，该市场的传统优势项目——“周六人才集市”向所有求职者免费开放，同样是“零门票”。据了解，中国海峡人才市场“周六人才集市”的门票收入约占招聘会总收入的1／3左右，“零门票”的推行，意味着招聘会最多只能基本盈亏持平。

　　又过了一个半月，11月5日，福州市人才市场也甩出“撒手锏”，正式推出周三“全免费人才集市”，也就是说，不仅是“零门票”，连企业展位费（只收取展板制作成本50元）和人才信息上网费也都免了。据介绍，首场“全免人才集市”共有45家用人单位，1300多人才进场交流，进场企业和求职人数都有所增加。对此，该市场负责人毫不讳言战略意图，声称把才市从每月逢5日（即5、15、25日）举办，调整到每周三举办，就是为了与九洲行正面交锋，以“价格优势”挤垮对手。

　　这场交锋中，福州人才中介市场的两大龙头——福州市人才市场和海峡人才市场，合力展开围剿。九洲行则在战争尚未完全展开的局面下，就不得不偃旗息鼓，匆匆退出。

　　对于九洲行的退出，福州市人才市场负责人郭联群出言谨慎。他表示，此后是否要将价格战进行到底，是否仍坚持搞“全免”，还要看市场。据了解，今年之内，福州市人才市场有望搬往金山新区的新址，按郭联群的说法，搬过去后“肯定要全免的”。

　　“全免”是不是不正当竞争？

　　业内人士普遍认为，相比沿海的其他省份，福建的企业数量少，规模小，人才总需求量不大。长期从事猎头活动的上海旺程人才信息咨询有限公司资深合伙人魏昕说，对于福州人才中介市场，总体感觉层次偏中低，相比上海这样的大城市的招聘会，无论是从规模还是从档次来看，差距都相当大，而且增长势头“不够猛”。

　　观点一：市场行为不到位

　　“国有”人才中介机构的“全免”是在进行“低价倾销”，是明显的不正当竞争。一些业内人士谈及福州人才中介市场的这场交锋，直接质疑“全免”的合法性和合理性。

　　上海申才网总经理徐罡接受采访时很激动，他说一听到福州在搞“全免”，第一感觉这是在搞不正当竞争，用国家的拨款来支撑自己，这绝对不是市场行为。徐罡还说，上海也曾经出现过类似的、低于成本价的“低价倾销”行为，但很快就被工商部门查处了，这是市场不成熟的表现，出现这样的现象，说明福州的人才中介市场不够规范，还有待大力培育。

　　观点二：市场容量太狭小

　　据了解，福州举办的招聘会的门票一般为一张3元，摊位费一般为一处300多元，甚至更低，而入场企业一般少则二三十家，多则七八十家。相比外地，这样的行情只能说是“湿湿水”。徐罡说，上海举办的招聘会的展位多的有1000多家企业，少的也有一两百家，门票一般是10元，最低的5元（今年3月开始取消了门票），人数则从三四千到三四万不等。

　　郭汉尧说，进场门槛没了，任何人随时可以进去，也随时可以走人，以往招聘会人气可以维持到下午二三点，现在不到12点就全散伙了。甚至，场内还出现过企业打着招聘的幌子在场内吆喝赚门面、职业中介进去“拉客”的现象。郭汉尧质疑，这样的“交流会”企业能招到人吗、求职者能信任企业吗？在福建，真正的人才已经外流得不少了，南下北上地跑，就是不愿留在福建。

　　观点三：市场门槛大不同

　　东南人才的陈争平认为，民营人才中介机构一直遭遇身份歧视，这种歧视甚至有政策“支持”。根据《省人才市场管理条例》，举办人才交流会应提出书面申请，人事部门在收到申请之日起15天内作出是否批准的决定。省人事部门据此条例出台的《人才交流会管理办法》规定，举办人才交流会应提前60日填写申请表。

　　这一规定令许多人感到不解，一家中介机构负责人告诉记者，人才中介的市场行为，在如此行政约束下变得拘谨，无法面对市场迅速作出反应。相比起来，劳动部门的审批则简便得多。这位负责人介绍，根据《省劳动力市场管理条例》，举办劳动力交流洽谈会，5日内批复，而且并没有类似的繁复程序。

　　三道题请教省人大法工委

　　此次风波之后，福州才市的出路成为业内关注的焦点。

　　海峡人才市场信息部副主任赵曦表示，与上海一样，福州的现场招聘会向网络虚拟招聘会过渡是个大趋势。一直以来，福州人才中介十分倚重“现场招聘会”，此次才市纷争即以此展开。可是，在网络高度发达的今天，这种人才供需交流形式正面临严重挑战。据魏昕介绍，在上海，目前大型的现场招聘会正走向没落，用媒体报道的话来说是“要消失了”。相反，他说，在网上看到，福州的现场招聘会好像还如火如荼。

　　亚洲企管顾问集团高级顾问、人力资源专家孔先生则认为，企业是岗位信息源，抓住这个龙头才能做大市场蛋糕，而展位费的收取可以让企业从中考察招聘会的好坏，因此与其“全免”不如仅免门票，上海等地也是这样做的；对于一些大企业来说，人才中介完全可以为其量身定做专场招聘会；作为中介机构主管部门，应该转变行政角色，不能再当运动员，放手搞活市场的同时负起监管责任即可。

　　对有关人士提出的民营中介机构联手，打造共同的品牌招聘会的建议，东南人才的陈争平认为，福州举办的现场招聘会能够吸引闽南的企业参加，这在做大福州招聘会“盘子”上是个亮点，也正是九洲行的优势所在。她表示，寻求福州才市出路的突破口，或许正在这里。

　　业内人士普遍认为，“人才”与“劳动力”之争是引发才市纷争的制度根源之一，因此记者就业内争议较大的“人才交流会”与“劳动力招聘会”问题，书面采访了制定两条例的省人大法工委：今年国务院文件要求劳动部门介入高校毕业生就业工作，那么我省劳动力市场管理条例的相关规定该如何进行衔接？

　　其所称“劳动力”一词与《人才市场管理条例》的“人才”一词该如何界定、还要不要加以区分？

　　省人事部门的“管理办法”要求主办者提前60日提出申请，并对程序进行了“细化”，这有无违背“条例”精神？

　　这三道问题已经引起省人大法工委的高度重视，11月24日，该委行政立法处负责人向本报记者表示，将对人事部门的相关规定进行审查。

　　本报记者邱锡凤／文/游庆辉／图