冯兆龙

　　精神文明建设的好坏是判断一个行业、一个单位的工作效益、管理水平、文化底蕴、服务质量的基本标准。近年来，规划碑林分局以建设学习型、创新型、服务型、规范型、效率型的机关为目标，以转变职能、改进作风为重点，不断加强精神文明建设，以实际行动塑造了“科学、公正、廉洁、高效”的规划新形象。

　　加强素质教育造就一流队伍

　　规划碑林分局从成立之初就特别重视职工队伍建设并以培养一支“政治思想强、业务技术精、作风纪律严、文明服务好”的职工队伍为目的，始终坚持对职工进行思想政治、科学文化、业务技能、职业道德、法律知识等教育。

　　在打造高素规划队伍的工作中，该局把思想作风建设作为队伍建设的核心工作来抓。一是用科学的理论武装人。他们制定了每月一次的支部学习制度，采取读、听、观、议、写等多种形式学理论，提高学习的灵活性，坚持政治学习雷打不动。二是用先进的思想引导人。该局把好思想教育关，从教育的内容、方式入手，提高针对性和实效性，抓住国内外重大事件，适时开展爱国主义教育。在全体干部中深入开展“争做新时期合格规划干部”活动，形成了学习上“比、赶、超”，工作上“学、帮、带”的良好风气。三是用典型的事迹感召人。他们利用先进人物、先进事迹作现实教材开展教育活动。如开展向邓菊梅、李增亮等先进人物学习活动，形成了学有目标、赶有榜样、崇尚先进，争创一流的良好氛围。

　　为提升广大干部职工的业务水平和服务质量，该局坚持学理论与学业务并重，着力提高干部职工的业务能力和工作效率，打造学习型机关。他们坚持“学用结合、用需施教、注重实效”的原则，有计划、多层次地组织开展技能培训。目前，有90％以上干部取得了计算机应用初级、中级证书，全局职工获大专以上学历人数达99％以上。

　　转变工作作风创建文明行业

　　到规划碑林分局办事的人都有这样的体会，没有推诿扯皮的现象，接待你的第一个干部将引导你办完所有的事情，因为分局实行了“首问负责制”；没有碰到拖延时间的现象，因为实行了“限时办结制”。在强化机关服务职能转变的同时，该局以“政务公开、文明执法、依法行政、规划服务”为中心，以为群众提供方便、快捷、透明的服务为目标，先后制定了效能建设六项制度，即：首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制等一系列工作制度，使其成为转变工作作风的“敲门砖”，逐步建立起一套完整的规范化管理制度。在此基础上，该局还要求每位工作人员必须挂牌上岗，在贴有本人照片的“岗位职责牌”上标明姓名、职务和分管的工作；规划执法时，至少有两名以上人员参加，且必须佩带统一标志，出示执法证件；在案件办理过程中事实清楚、用法准确、处理得当并正确使用文书；按照管辖、受理、立案、调查取证、审理、告知、执行和结案的规范程序办理案件。该局党组书记孙振海说：政府执法部门要转变观念和作风，关键在如何看待手中的权力和部门的利益，“权”和“利”的意识淡了，服务的意识才会浓。为了提升服务质量，该局建立了统一的文明服务制度和优质服务标准，推行无假日和一事无两趟的“两无”服务，只要办事人需要，无论什么时间，确保随叫随到，并要求每一个职工做到态度热忱，技能熟练。在接待群众来人来访时，提出“迎一张笑脸，道一声您好，让一把椅子，泡一杯浓茶，给一个答复，说一声再见”的“六个一”要求。让群众在来有迎声、问有答声、走有送声中感到规划人的热情。

　　强化“两权”监督树立清廉形象

　　为切实加强对行政管理权和规划执法权的监督，从源头上预防和治理权力滥用和腐败，该局在坚持对干部进行党纪法规、职业道德和警示教育的同时注重通过立规章、建机制，强化“两权”监督。近年来，先后制定并落实了“两权”监督实施办法、廉政建设责任制实施办法、廉政鉴定、廉政档案、廉政跟踪反馈和领导干部明察暗访、家庭廉洁承诺等制度。在行政管理权方面，建立健全并形成了管人、用人的监督制度体系，实行了重大事项集体研究决定制度，大宗物品采购公开招标制度、财务、政务公开制度等，有效防止了腐败现象的发生。与此同时，他们还积极开展党政廉政建设达标活动，促进全局各部门达到“组织领导好、警示教育好、建章立制好、作风形象好”的标准。