作者：马龙生

　　10月8日在天安门广场欲烧汽车制造事端的张理积，在庭审现场为自己辩解时，一再提到并非蓄意闹事，他9月份曾来北京投诉举报，因为始终找不到有关部门，最终放弃了。回福建后，从银行取出20余万现金，买了一部新车、40升汽油和一些鞭炮以及一套防火服，载着满满一车物资又一次来北京举报，但依然不知道应该怎样去。喝了5瓶酒后驾车上路，就发生了10月8日天安门前惊险的一幕。

　　张理积的行为在多大程度上触犯了法律，他的辩解能否被法庭采信，自有法院依法审理。但是检察官对张理积所作所为表示百思不解的一番话，却颇耐人寻味：“北京的任何一个出租车司机都知道怎么去多个部委，没必要通过制造事端，叫警察带路。”作为北京人，作为熟悉行政与司法的检察官，这样想当然顺理成章。可张理积并不是北京人，更不是熟悉行政与司法程序的国家公务员，因此，在检察官看来“不成问题”的问题，在“张理积们”那里，未必就真的“不成问题”。

　　前几年，在北京木樨地，笔者看到十几名操着东北口音的中年人，打着一个不大的横幅到某部上访，事由大概是一家规模不大的三产企业与这个系统的单位发生了什么纠纷。十几个人从外表看都是些老实巴交的工人，只是拉着横幅默默地站在某部门口。办公大楼出出进进的人，没人多看他们一眼，门口站岗的卫兵也不理他们。

　　有行人给他们出主意，要他们硬往大楼里闯，才能见着“管事”的人。可他们你看着我，我看着你，好像被这从来没见过的“大衙门”吓着了，竟好长时间无动于衷……

　　北京永定门护城河边，是上访人员比较集中的地方，笔者经常看到有上访者坐在河岸护坡上写申诉材料。与他们聊上访的事，他们说最令他们难堪的，就是不知道自己的事到底归哪个“部门”管，跑哪个“部门”最管用，纪检、监察、高检、高法、各行政部委、各群众组织……不用说全走一遍，想一想都让人头疼。因此，外地人进京上访投诉，并不是“北京任何一个出租车司机都知道怎么去多个部委”那么简单，起码并不是找到“有关部门”就一定能解决问题的。

　　如今，对顾客最积极的，要属商家了，顾客就是他们的“财神爷”，岂有不积极的道理？打广告，搞促销，设立办事处、服务站，怎么方便顾客怎么来。而对于各级各类肩负为百姓维权使命的行政、司法、群众组织来说，上访投诉者不就是他们顾客吗？他们为什么不能也像商家那样，想尽一切办法为其提供方便呢？在机场、车站等地，为什么不能设立一个专门服务于上访投诉者的咨询站？为什么不能为接受上访投诉这样的“业务”也打打广告，搞搞“促销”？张理积在法庭上的辩解虽然未必可信，但他提出的“上访投诉并不方便”的问题，却是实实在在地存在着，值得有关部门引起重视并着手解决。

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