谁为这起事故负责

　　本报郑州专讯河南濮阳一个存在多年的乡村渡口，4艘无任何合法手续的“黑船”，常年在黄河上从事非法营运，在一次航运中因船主操作失误导致翻船，造成了6人落入水流湍急的黄河中、3人被水冲走，4辆机动三轮车、5300公斤小麦、一辆自行车等物品沉入河底。事故发生后，3名船主投案自首，当地有关部门组织了人员搜寻，但无任何结果。事发半月后，落水者生不见人，死不见尸，遇难者家属整日以泪洗面。11月23日，记者赶赴事发地河南濮阳县王称固乡对此事展开了调查。

　　21个农民的“黑色之旅”

　　11月9日，农历十月十六，在濮阳县王称固乡高庄村村民高海军、高艳英兄妹两个的眼中，是一个好日子，“逢六大顺，适宜出门”。做服装生意的他们决定到附近的鱼骨渡口乘船，到黄河对面的山东菏泽进货。他们没有想到，这次外出竟然成了他们的末路之行。

　　当日上午约8时，高氏兄妹到达离家4里外的鱼骨渡口，这个渡口的船只是周围四村八乡的村民们到黄河对面的常用工具。当时船上除了21个人之外，还有6辆机动三轮车，其中3辆装满小麦，一辆装着10多头羊，另外两辆是空车，除此之外，还有一辆自行车和其他小物品。

　　“船大概行了有100多米，就出事了。”和高氏兄妹同行的本村村民曹秀玉说，船刚驶出港口，就开始加速，在离岸有100多米的地方拐弯时，由于船主开得过快，船身被迎面而来的水浪击打发生倾斜，包括自己在内，站在船边的6个人当场落入水中。装着小麦的三辆机动三轮和一辆空三轮以及其他小东西也同时落入水中。“我当时落水后死死抓着船帮，被人救起，其他什么都不知道了。”曹秀玉说，至今想起来，“头皮还发麻”。

　　然而，30岁的高艳英和34岁的张保海就没有那么幸运了。同船渡河的前三村村民张松安告诉记者，当时高艳英落入水中后，被一个浪头卷走，没有了踪影，见此情景，高海军救妹心切，不顾众人相劝，纵身跳入水中救人，也被水流冲走。

　　村民为何要乘“黑船”

　　在一处垛口，村民高爱民给记者指点了出事的“黑船”。约3米宽，8米长，全部用铁板焊接而成。令人吃惊的是，偌大的平板船两边竟无任何栏杆，也无任何凸出的东西。一旦船体发生倾斜，没有任何可以借以救命的“稻草”。

　　究竟为什么村民愿意坐“黑船”呢？村民范军说，由于离这里最近的黄河东明桥也有百十里地，前三村的一些村民的田地就在黄河对面，而且从这里过黄河到山东的鄄城只有10多公里，而要去濮阳县城却需要25公里，因此，这里的人们形成了去鄄城赶集、购买物品的习惯。如果要去濮阳县城，则需要从村子里步行赶到10余里外的王称固街上，再乘车到县城。

　　范军给记者算了一笔账：从黄河上乘船到鄄城，乘船费是每人两块钱，上了岸到鄄城也是两块钱的车费。而从村里赶到王称固，则没有可乘的车，只有自己想办法，而且从王称固乘车到县城，车费是5块。“谁也能算出这其中的差价。”

　　而做服装生意的曹秀玉则告诉了记者另外一个事实。她和高海军兄妹两个以前都是从黄河东明桥过到山东菏泽进货，但是近段东明黄河桥由于维修，停止了通行，他们没有办法，只有乘坐船只过河。

　　管理部门是否失职

　　李德成，今年60岁，一个在黄河上摆渡了20多年的老汉。他告诉记者，因为前三村黄河的特殊地势，适合做渡口，鱼骨渡口的形成有“好几代人了”。自他开始摆渡时，这个渡口就有4只船，都是大小一样的平板船，有的是买的，有的是自己焊接的，但都没有正规的出厂证，也没有“户口”，以前濮阳市和县的交通和海事部门还给他们办过驾驶证，后来年检的时候收上去就没有还给他，但是一年还来检查几次，给他们上“安全课”。

　　一个存在“好几代人”的渡口，4艘没有任何合法手续的“黑船”，在黄河上摆渡了这么多年，海事部门是如何管理的呢？

　　记者几经努力，只找到了濮阳市地方海事局，见到了局长张留顺。张留顺告诉记者，据今年5月份的统计，濮阳县境内共有4个渡口。他们负责这些渡口，包括对船只的监督，监督的范围包括船只的质量、标准、证号等，在今年总共进行过两次渡口普查，并给记者拿来了这两次检查的报告书。他说，按照船检标准，濮阳境内的所有船只都不合格。

　　记者看到，在今年1月27日的这次检查中，鱼骨渡口的所有船只的检查结果为5项：1、安全设施不齐全；2、船只不合格；3、无造船技术、无造船图纸、无出厂合格证；4、无船舶运营证；5、凌汛期间立即停运，春运期间注意安全，大雾期间定要停航。而另一次的检查时间是在5月1日，这次检查对鱼骨渡口的船只下发了停航通知书。张局长认为，他们是监督部门，而且已经尽到了监督的职责，“我们负责对船只的检验等，已经做到了，一年就是天天检查，不整改也没有作用。”那么，谁又来负责这些船只的整改、管理呢？张留顺不可置否。

　　谁为这起事故负责？

　　这起被濮阳市地方海事局称为“重大安全劳动事故”的翻船事件，截至11月24日，已经发生整整半个月了。这次事件除了3条生命外，直接的经济损失已达到了10多万元，这在经济相对落后的王称固乡绝对是“天文数字”了。按照村民的说法，3名船主家里也是穷得叮当响，很难补偿受害者的损失。截至目前，落水的3人尸体仍无踪影，有关部门已经放弃了找寻工作。（尹海涛）