新华网北京11月26日电（记者孙晓胜）对于拥有1300多万居住人口、机动车保有量超过200万辆的北京市来说，“出行难”已经是一个大问题。针对日益拥堵的现状，“优先发展公共交通”已经成为政府部门和广大市民的共识。

　　所谓“公交优先”，是指城市内的客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，其他交通工具为辅。在生活节奏日益加快，城市化水平不断提高的今天，公交优先是快速有效地分流人员、方便群众、减轻城市道路压力，缓解城市交通拥挤的有效途径。

　　上世纪60年代末至70年代初，巴黎市内交通也曾因私人轿车的急剧发展而拥堵不堪。法国政府总结经验教训，在世界上率先提出了公交优先战略。

　　如今，巴黎公交线路四通八达，公共汽车专用车道随处可见，甚至一些两车道也设一条专道，使公交车享受“特权”，公共汽车速度提高了20％至30％。巴黎成功的经验表明，公交优先发展了，专用道多了，公交行车速度上去了，公交出行率自然随之上升。

　　据专家测算，一辆中型公共汽车所占的道路面积分别相当于10辆自行车、6辆摩托车、2辆出租车所占面积。从乘载人数上分析，一辆大型公共汽车可代替20辆出租汽车。

　　“数据虽然是枯燥的，然而数据最能说明问题。”北京市交通委员会副主任刘小明日前表示，“发展公共交通，不但方便群众，而且能很好地解决城市交通拥堵矛盾。在经济发达国家城市中，公共交通承担着市民出行量的60％至80％，而北京的现状只占到25％左右。”

　　北京市公共交通研究所魏民工程师认为，公交优先原则具体而言，应该集中体现在三个方面：第一是路权、行车道问题。即在交叉路口公交车应该优先通行；第二是解决换乘问题。换乘不便影响市民乘坐公交。据北京市公共交通研究所调查显示，北京乘客平均换乘为500米。而按照国际惯例，最好是在“可视距离”，即下车就在能看得见的距离之内；第三是充足的公交资金，即政府应该加大对公共交通的补贴和补助。

　　如何让“公交优先”真正“先”起来？对此，北京市政府保持着比较清醒的认识。“公交优先”已经成为具体实践。

　　2002年3月，北京市政府公布《奥运行动规划》时，把发展以地铁为主的城市轨道交通作为实行公交优先的重中之重。在北京雄心勃勃的规划中，到2008年，北京市将通过各种渠道筹资400多亿元，建设城市轨道交通300多公里，使轨道交通总里程达到国际大都市的水平。

　　最近北京市又制订出详细规划，计划投入350亿元用于交通基础设施建设，体现在公交优先方面的措施主要包括：大力发展公共交通的运输能力，不断提高轨道交通的比重，加强公交换乘功能；加快建设交通基础设施，加强市区道路联网，加快道路交通流量等。

　　具体到公共交通的投融资问题，北京市发展和改革委员会主任丁向阳25日表示，以地铁项目为例，地铁的投资量相当大，每条线路达100亿元左右。2008年前北京将完成4号线、5号线、9号线、10号线和郊区线地铁建设。这些项目都准备通过社会融资的办法，结合政府投资来建设，建成后将由专业化运营公司来经营。

　　刘小明向记者透露，今后北京市每年还将新增2000辆公交车，不断扩大公交系统的容量，城市快速路和主干道上的公交专用通道也将由现在的150公里增加到2008年的400公里，并且形成一定的网络，从而吸引更多的市民选择乘坐公交车出行。预计到2008年，北京市公交系统的出行比例将达到60％，而其中轨道交通占到20％。（完）（来源：新华网）