中新社兰州十一月二十六日电(记者殷春永)世界各地的二百多名草业、农业方面的权威专家，学者和高级官员这几日相聚于甘肃农业大学逸夫科技馆，就草地与畜牧业的可持续发展各抒己见，介绍成功经验，展开讨论，解决问题。

　　中国拥有天然草原面积近四亿公顷，约占国土总面积的百分之四十，但退化严重。自二OOO年开始，中国政府启动了包括退牧还草在内的多项重大生态建设工程。

　　“退牧还草还存在着一些问题，首先缺乏标准”，中国农业科学院王济民研究员说，“什么样的草地需要禁牧？什么样的草地需要休牧、轮牧？这些都没有具体的工程标准。”因此，他表示，当前应该科学制定退牧还草的总体规划，规范退牧还草的技术标准、投资标准、补贴标准和实施细则，严格组织实施。

　　王济民还指出，为了推动退牧还草工作，一部分地方将退牧还草与其它项目如“风沙源”、“天保”结合进行，一味依靠行政手段加以强制执行，造成了围而不休、围而不禁，也严重影响牧民退牧还草的积极性。

　　目前，中国已承包草原面积约占可利用草原面积的七成，其中承包到户的草原占承包总面积的百分之六十八。这种以家庭承包经营为主的多种形式的草原承包制，调动了广大农牧民保护草原和发展畜牧业的积极性，同时收到了明显的生态效果。

　　如何在保护生态的基础上促进草原产业健康发展？中国工程院院士任继周表示，最好的办法就是：迁出大批量的人口，调整土地，化散为整，搞大集体，统一管理。“但这却与草原家庭承包制不符。”不过，任教授还是表示赞同“大块管理”。

　　澳大利亚奥兰治农业研究所所长大卫·米乔克在这里也“透露”了他保持稳定生产水平的秘诀：在执行环境战略时，地方社区的高度参与和与土地所有者建立起合作伙伴关系；技术创新可以恢复或修复草场上被损坏的环境；产品生产重心从数量转移到市场认可的质量。

　　此间还有学者提出，巩固退牧还草成果，改善生态环境，促进牧区畜牧业生产方式的转变，还应尽快起草并出台《退牧还草管理条例》，使退牧还草有章可循。

　　虽然中国属于草原大国，但草原畜牧业总体来讲属弱势产业。目前鉴于大部分内地消费者的饮食习惯，草原畜产品供求总体处于相对平衡状态。专家们指出，中国加入世贸组织后，畜牧产业竞争将会日趋显著，需要改良品种，提高质量，具备卫生保障。

　　草原是中国面积最大的绿色生态屏障，也是少数民族主要聚居区。有官员表示，近年来中国的畜牧业已由传统的作为种植业副业的从属地位，发展成为农业和农村经济的支柱产业，但由此产生的生态环境问题也日趋突出，因此可持续发展才是农业和国民经济健康发展的必由之路。