“开放、统一的市场是金融市场高效运转的必要条件，但就票据市场而言，目前长三角区域的票据市场仍处于半封闭、半割裂状态。”工行票据总部总经理应俊惠在日前举行的“接轨长三角，共同谋发展”银行行长论坛中开门见山。

　　虽然他的话仅仅针对票据市场，但各大商业银行的行长们在此次论坛中普遍谈到了“银政壁垒”的问题，一致呼吁在长三角地区打破行政区域限制，建立金融业信息、营销、服务、新产品开发和人才交流合作机制，促进长三角金融一体化。

　　银行尝试跨区域

　　在长三角这块面积只占全国1.1％，经济总量却占全国17％的土地上，银行的存贷款增量占了全国的近三分之一。

　　两年前，浦发银行以2000万元的价格收购了昆山开发区城市信用社，随后又分别收购了台州温岭城市信用社之江储蓄所和常熟信托投资公司，改建为浦发银行在当地的支行。据悉，该行还尝试以投资、换股、参股等形式推进该行在长三角地区的区域性战略。

　　来自各家商业银行的信息显示，上海的金融机构已开始对江浙大企业直接发放贷款，浦发银行在长三角已累计发放贷款2500亿元，中国银行建立了华东信息中心，建设银行苏浙沪三地五行尝试开展统一授信和联手营销活动，光大银行在上海开设了华东区审贷中心，以有效地参与长三角经济合作。

　　“银政壁垒”须打破

　　中国银行上海市分行负责人指出，长三角金融合作存在的一大壁垒就是行政区域划分这一传统思想的禁锢。苏浙沪三地的银行基本上是分割独立经营的，各自为政，没有一套市场化的运作机制。他的一番讲话得到了行长们的一致认同。

　　“长三角的票据业务经营尚处于无序的分散状态。”工行票据总部应俊惠进一步认为，长三角区域的票据信息不对称现象较为普遍，票据市场准入、监管标准、业务执行标准也不统一，资金尚未完全实现自由流动，尚未建立起高效、统一的资金清算系统，银行跨系统的资金清算效率仍然较低。行长们普遍希望金融管理和监管部门支持三地的商业银行打破原先的行政区域经营格局，允许资金跨地区自由流动和配置，选择合适的业务和项目进行试点，突破原先的禁区。

　　银行界寻求联动

　　对于一家总部在上海浦东，工厂在苏州，销售在南京的客户，银行怎样提供跨地区的合作？中国银行上海市分行负责人提出了这样的设想：整体融资方案可以由上海分行来做，原料和产品的进出口结算由苏州分行做，销售方面的票据贴现和国内保理等由南京分行做，大家业务合作，利益共享。这位负责人进一步指出，除了服务合作外，客户资源共享的信息合作、跨地区营销合作、新品开发合作等潜力巨大，可以大大降低银行的营运成本。

　　建设银行上海市分行负责人则指出，就现阶段而言，成立商业银行的区域性总部尽管对区域金融一体化十分有利，但这种制度调整的成本太高，时机还不成熟。国有商业银行跨区域合作最现实的方式是寻求联动。四大银行在长三角区域的市场份额高达70％至80％，如果有效解决体制瓶颈，并通过合理的利益分配来调节，银行跨区域合作就将出现新局面。

　　作者：王鹰

　　（来源：文汇报）