——党的十六大以来中国经济发展述评本报记者　张玉玲

　　时间太快，党的十六大仿佛刚刚开过，中国经济却已飞度一年的时光，在这一年中，非典的阴影、复杂多变的国际形势，旱涝灾害的侵袭、人民币升值的压力，一波未平一波又起，中国经济经历了不轻松的一年，走过了一段不平凡的征程。

　　然而，中国经济经受住了考验，以8.5％的增长速度，保持着稳健的发展态势，推进着各项改革，坚定不移地朝着党的十六大指引的方向前进。中国经济的新气象

　　近七年来，中国经济主要面临的问题是经济偏“冷”和通货紧缩，而今年一季度，乘着党的十六大的春风，此种局面被打破，中国经济以10.1％的增速迎来开门红，但在接下来的一个季度因SARS而出现回落，三季度经济增长率又强力反弹到9.1％，走出一道“U”字型的增长弧线，全年经济增长有望达到8.5％。这表明中国经济在保持近两年逐年回升势头的基础上，取得了新的突破。中国社科院经济所所长刘树成对此给予了高度评价。他说，在非典的影响下，中央能及时拿出措施，使经济迅速恢复，国民经济保持了持续较快增长，充分体现了新一届中央领导集体宏观经济调控的能力和信心。

　　今年，汽车和住房的热卖，显示出全面建设小康社会所带来的消费能力和对经济的巨大拉动。国家统计局近期资料显示，目前我国私人汽车保有量已经突破1000万辆，平均每120人就拥有一辆私人汽车；私人购车比例超过了60％。与汽车消费同时升温的还有房地产业，1到10月全国房地产开发投资7367亿元，增长31.3％；95％的住宅由个人购买，住房消费已经成为城镇居民主导消费之一，经济适用房更是供不应求。就是今春突如其来的SARS，也只是延缓了消费者消费的时间，难以阻挡提高生活品质的消费洪流。非典之后的第一个“十一黄金周”，曾遭严重冲击的旅游和餐饮业出现了强烈反弹，居民出游人数和实现旅游收入均创历次“黄金周”新高，同比分别增长11.5％和13.1％，31个重点旅游城市监测的136家商业企业销售收入同比增长18.9％，140家餐饮企业营业收入增长17.1％。更趋完善的发展观

　　为什么中国经济能有如此强的发展势头？国家发改委宏观研究院投资所所长张汉亚将之归因于党中央把握大局，把发展作为党执政兴国的第一要务，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，始终“抓经济建设这个中心不动摇”，即使在抗击非典的关键时期也明确提出了防治非典和经济建设“两手抓”的方针。这种务实的发展观，使各方投资热情高涨，前三季度投资增长30％，尤其是民间投资和外商直接投资增长很快，目前外商对中国的直接投资已达4000多亿美元。值得一提的是，由于十六大进一步为非公有制经济的发展铺平了道路，提出“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。”因而，今年非公有制经济也放开手脚，迎来了大发展。一年中，中央经济建设的几个重点吸引了大家的眼球，一是抓紧农村发展问题，把“三农”问题提到作为全党工作的“重中之重”的新高度；二是强调走新型工业化道路，统筹城乡经济社会发展；三是在加快东、西部发展的同时，提出了“振兴东北等老工业基地”的重要战略方针；四是加大了西气东输、南水北调和三峡工程等一系列在建重点工程的建设步伐等。这体现了新一届中央在发展模式上，更加强调了经济与社会、城市与农村、人与自然统筹协调发展的科学发展观。

　　原全国人大财经委委员、中国社科院经济研究所研究员于祖尧认为，党的十六届三中全会进一步提出，加快发展必须注意的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，要坚持社会主义市场经济的改革方向、坚持尊重群众的首创精神、坚持正确处理改革发展稳定的关系、坚持统筹兼顾、坚持以人为本，这些要求是关乎中国经济持续稳定发展的头号问题，意义深远。“五个统筹”和“五个坚持”，总结了多年经济工作的经验和教训，有的放矢地要求扭转过去那种盲目追求经济指标、不顾长远，损害资源、片面发展造成“一条腿长，一条腿短”的不健康现象，进一步完善和突出了可持续的发展观，为中国经济的长远发展指明了方向。需要面对的新课题

　　目前中国经济还存在就业压力大、农民增收困难、收入分配不尽合理、一些行业投资增长过度、领域发展不平衡的矛盾和问题，国家统计局副局长邱晓华认为，这些也是2004年要着力去解决的问题。对于投资增长快的问题，部分专家认为应该警惕，一些地区政府对投资活动仍介入太深，还存在为所谓政绩盲目上项目的现象。村村办公园、镇镇搞形象工程，盲目扩大投资规模，其风险最终的表现将是大量的银行不良贷款。目前，局部过热是对整体经济走向的一个审慎判断，也是国民经济结构失衡的一个表征，应该引起各方重视。

　　尽管如此，国务院发展研究中心卢中原等专家预测，当前我国经济仍有一定上升空间，世界经济将保持温和复苏态势，综合国内外条件，预计2004年我国经济将在较高水平上继续稳定增长。从三大需求看，在非典之类疫情不大规模发生的情况下，受消费结构升级的推动，消费增长率预计将恢复到9％以上，高于今年水平；在货币政策保持稳定的情况下，受产业升级的推动，投资将继续较快增长，预计将稳定在今年的增长水平，即30％左右；由于外贸环境趋于严峻、出口退税率下调和出口基数较大等原因，预计明年出口增长率将回落到10％左右，受国内市场升温的拉动，进口将继续高增长，增幅超过出口，贸易顺差将继续减少。综合定性分析和宏观经济计量模型预测结果，明年GDP增长率可望达到8.5％。稿件来源：光明日报（来源：光明日报）