国家信访局局长周占顺日前表示，当前群众信访特别是群众集体信访反映的问题中，80％以上是改革和发展过程中的问题；80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决。

　　周占顺说：“当前，随着改革开放深入发展，利益关系和格局不断调整，一些深层次的矛盾显现出来，群众信访活动便处在一个相对活跃的时期。自1993年全国群众来信来访总量出现回升以来，已经持续上升了10年。”

　　今年以来，群众信访总量仍呈现上升趋势。群众反映的热点、难点问题相对集中，有八大焦点问题：一、企业改制、劳动及社会保障问题；二、三农问题；三、涉法涉诉问题；四、城镇拆迁安置问题；五、反映干部作风不正和违法乱纪问题；六、基层机构改革中的问题；七、环境污染问题；八、部分企业军转干部要求解决政治待遇和经济待遇问题。（《半月谈·内部版》2003年第11期）（来源：文摘报）