常修泽（国家发展和改革委员会经济研究所教授、博导）

　　苏南地区一些经济增长迅速的市县，多采取“外生型”经济增长模式和“政府主导型”的发展机制。对于新型工业化地区来说，这无疑是一条迅速打开发展局面的“路径”。但是，在“外生型”经济增长的格局中，如何同时启动“内生型”的资本力量和社会力量？在“政府主导型”的情况下，如何克服把“增长”等同于“发展”的单纯“GDP崇拜”，促进经济社会和人自身的全面发展？句容市在经济发展中，注重“人文关怀”，推进有利于人“自身”发展的环境建设的思路和做法，是一个比较有地方特色的“亮点”，应当引起我们的重视。这里，我想围绕“人自身的全面发展”的问题谈三点看法。

　　一、促进人自身的全面发展应该是新社会的本质要求。马克思写了《资本论》，这是人们所熟知的，但是马克思还有一套“人本论”的思想，则不为人们所熟知。马克思曾强调，新社会是实现“人的全面发展”的社会，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，这是新社会的本质要求。在我国现在的社会主义初级阶段，我们还不能做到完全“实现”人的全面发展，但是，在我们的工作中，“促进”人的全面发展则是责无旁贷的。句容的实践虽然在这方面刚刚起步，但是符合这个基本趋势。

　　二、“促进”人的全面发展是全面建设小康社会的核心内容。中共十六大提出了“全面建设小康社会”的战略任务。“全面建设小康社会”是一个综合性的现代化概念，从“以人为本”的角度分析，它涉及到人的物质生活改善，人的自身素质提高，人与自然的和谐及人与人之间关系的和谐，特别是人作为独立的力量参与社会事务的管理，这是全面建设小康社会的实质所在。各地谋求发展应当从这个意义上来把握。不然，你建成的“小康社会”也是“形似而神不似”。从这个角度看，句容在“人文关怀融入施政创新”方面的做法似乎在探索一些“神似”的东西。

　　三、促进人的自身全面发展，不仅是中国的“新发展观”，而且也是中国的“新改革观”。在前一阶段改革中，还没有把人自身的全面发展作为一个独立的、完整的指导性理念提出。此次中共十六届三中全会明确提出，中国的改革要坚持“以人为本”。这是由单纯“物本”转向“人本”、增加“人文关怀”的标志。当然，“以人为本”的内容很丰富，且有实质性的内容，按此思路展开，有利于触及改革中的一些深层次问题。

　　句容市这些年在“人文关怀”和“人文环境建设”方面做了有益工作，但这只是初步的，开了头就好。下一步，可沿着这一思路继续推进，并向深层次发掘，相信会对其他地区的发展和改革有所启迪。稿件来源：光明日报（来源：光明日报）