李义平（中国人民大学经济学教授、博士生导师）
图为句容市茅山生态农业区 经济学上所讲的后发展是指虽然发展比较晚，但可以汲取前发展国家或地区的经验教训，在一个更高的层面上推进发展。句容在特定的地理环境中是一个后发展。那么，句容靠什么后发展呢？
我以为句容的后发展可以归纳为两点：一是靠环境，二是靠人力资本这种高级生产要素。
在当今世界，环境对一个国家一个地区的经济发展日趋重要。我这里所讲的环境包括两个层面，一是硬环境，一是软环境。硬环境里包括区位优势、交通便利，以及城市基本功能构建和城市美化、无污染等。硬环境可以给人以美的感性认识，可以吸引人。句容具备了这样的硬环境。好的软环境的基本特征是诚信，办事效率高，经济运行的交易费用或摩擦成本小。在当今，由于科学技术的迅猛发展和交通日益便利，一个地区的经济发展已经不再取决于他拥有多少资本、资源和人才，而是取决于他能吸引多少资本、资源和人才，而“吸引力”的大小，取决于环境的好坏。句容的“诚信认真，有求必应”，有效地治理“三乱”，创造了良好的投资环境，极大地提高了句容的吸引力。需要指出的是，治理“三乱”实际上就是政府职能的转换，使政府职能更适合市场经济。句容在这一方面率先实行了变革，率先的变革为句容带来了超额的回报。
句容后发展的第二个因素是人力资本这种高级生产要素。生产要素有初级和高级之分。初级生产要素是上天赐予的自然资源优势，在产出比较粗糙的时代相当重要，高级生产要素科技和教育的成分更浓，在当今世界的经济发展过程中意义十分显著。句容狠抓了干部的培训，提高了干部的素质和办事能力、办事效率。这就是句容的高级生产要素。
我十分推崇句容的“让人民群众能够感觉到的GDP”。从本来的意义上讲，GDP只是一切市场行为的货币收入的加总，只是一个便于计算的营业额，甚至环境的污染对GDP的增加也有作用。所以，我们不仅要看GDP的数量，还要看GDP的物质内容。句容人不仅追求经济增长的速度，更追求经济增长的质量，在一个对GDP的盲目崇拜的氛围中，这是十分难能可贵的。
毛泽东同志曾经指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我国幅员辽阔，各地情况很不一样，特别需要干部创造性地把中央政策与本地的实际情况结合起来。干部，特别是主要负责同志的开拓精神、知识背景，会集中体现在一个地区的发展思路上。主要负责同志的组织能力和凝聚能力，决定了能不能团结班子成员把思路变成现实。句容市委、市府在这一方面显然有不斐的表现。句容简介
江苏省句容市是一座有2000余年历史的文化古城，也是一个充满现代气息的新兴城市。西汉置县，地处中国最富庶的江苏省南部，紧依上海、南京、苏州、无锡等大中城市，是中国沿海和长江三角洲对外开放的重点区域。句容民风淳朴、社会稳定，人力资源丰富且勤劳进取、吃苦耐劳。句容山明水秀，是中国优秀旅游城市。境内有道教圣地茅山、佛教圣地宝华山，闻名遐迩。句容气候宜人、交通方便、人杰地灵、物产丰富、经济发达，是著名的“鱼米之乡”。
稿件来源：光明日报（来源：光明日报）
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