增城大力经营“东部板块”

　　编者按：素以“挂绿”荔枝、丝苗米闻名的增城市，紧紧抓住广州城市布局调整“南拓北优，东进西联”的历史机遇，以创建广东省文明城市为契机，积极投身于广州“东部板块”建设，使城市面貌发生了巨大的变化。

　　一道增江百里蓝，风吹稻花香两岸。崇山峻岭落瀑布，荔枝园里醉如仙……

　　广州东部板块——增城是个充满神奇而美丽的地方。这里的挂绿荔枝、丝苗米名闻天下，每当蝉鸣荔熟时节，这里就会游人如鲫，热闹非凡。然而，人们除了感觉增城荔枝非常鲜美、何仙姑的传说十分动听外，对这座始建于东汉建安年间，迄今已近2000年历史的古城却没有留下更多的印象。有人还批评她“城不像城，乡不像乡”。

　　确实，增城在前几年的“追龙”、“追虎”的发展赛跑中落伍了。

　　以经营理念搞城建

　　2000年9月，广州调整城市发展布局，南拓、东进、北优、西联，增城作为广州“东进”战略的重要组成部分，步入一个新的发展阶段。历史机遇再次降临增城。

　　在增城市中心区，新近落成一个占地30多万平方米，投资6000多万元的大型广场——增城广场。每当晨曦初露，大批市民会不约而来，休闲、晨运、打太极自得其所；华灯初上后，广场文化气氛十分活跃，跳舞、合唱、演讲、卡拉ＯＫ异彩纷呈，数千人跳集体舞更是广场一景。

　　今年89岁的原增城供销社离休职工李逢吉，每天早上到广场打太极拳，然后和老伴去酒楼喝茶。老两口住在荔城碧桂园，以自己的福利房换购了一套100平方米的豪华住宅，生活比许多生活在大城市里的战友们还舒适。老人告诉笔者，过去请亲朋来增城品尝荔枝，吃完就赶紧送客，不敢往家里带，怕露“家丑”。现在，增城人都像他一样，经常“炫耀”自己的小康生活。

　　从怕露“家丑”到对自己的家园津津乐道，从对脏乱差袖手旁观到积极参与文明城市建设，这是当前增城人的一大变化。面对未来，增城人更是信心百倍。

　　增城人今天的自豪，很大程度上来源于3年前那场思想大辩论。当时，增城曾一度经济徘徊不前，环境污染严重，群众对发展信心不足。新一届市委市政府领导提出，要坚决克服急功近利思想和短期行为，扎扎实实从基础抓起，以基础设施和环境建设为突破口，以创建文明城市为契机，加速实现跨越式发展。

　　市委书记汤锦华说，创建文明城市，不是搞什么政绩工程，而是一个关乎地区发展的系统工程、形象工程，文明城市的称号不是非拿不可，但是创建文明城市的活动不改，要按“聚、实、硬”的要求建设增城美好家园。

　　他们先从群众最迫切需要政府解决的问题入手，以人民群众满意为目标，牢固树立经营城市的理念，集中人、财、物大搞城市基础设施建设：

　　——修路建桥，拉开城区骨架。近几年，增城市积极配合省及广州市完成了广惠高速公路和广园东快速路建设，大力改造扩建国道城区路段，打通了镇际公路和断头路，全市村道水泥路近300公里，整治、拓宽了荔城、新塘中心城镇20多条主干道，形成了纵横交错，四通八达的交通网络，为实现经济腾飞夯实了发展基础。

　　——以人为本，营造良好生活环境。围绕“一江穿城，众山环抱”的城市建设目标，高标准规划和兴建挂绿广场、增城广场、增城公园、蕉石岭公园等多个市民活动的公共场所，形成城周有森林公园环抱，城内有广场道路绿化相呼应的多层次城市绿化体系。使人均园林绿地面积43．93平方米，人均公共绿地面积达到11．17平方米。

　　——实施“光亮工程”，形成独特街景。根据不同特点，对城区20条主干道分别从夜景照明、绿地景观、人行道砖铺设等三方面进行改造，形成“一路一灯、一路一树、一路一景”的特色。使城区路灯亮灯率达到90％以上，大街小巷变得流光溢彩。

　　——整治脏乱差，消灭卫生死角。开展了治违、治脏、治乱、治污四大整治行动。两年多来共拆除积压类违章建筑面积近30万平方米，使城区118条大小街道实现16小时保洁，居民垃圾全部上门收集，日产日清，主干道临街建筑物全面拆除防盗网20多万平方米。最近，省级卫生城市考核组对市民及游客进行随机查问，人民群众满意率达95．8％，顺利通过了省级卫生城市的验收。

　　——改造旧城，建设新区。增城市运用市场经济规律“经营”现代化城市，采取“政府策划、政策推动、市场运作”的投融资机制。据粗略统计，3年来，增城仅投入城市基础建设的资金就约20亿元，不仅财政加大了投入，还以“经营城市”的手法，吸取了众多民间资金用于旧城改造和新城区市政广场、公园建设。如增城市的标志性建筑之一，面积达4．5万平方米的挂绿广场，就是政府大胆策划，规划引导，不花政府一分钱，而是通过商场换广场、广场旺商场的方式，由企业投资2000多万元兴建的。

　　巧打广州牌生态牌

　　随着广州“东进”战略的实施，增城市日渐成为广州东部的一块投资热土。

　　市长朱泽君说，增城推进东部板块建设，首先要实实在在抓好基础工程，实施可持续发展战略，一抓基础设施，狠抓路网建设；二抓基础产业，大力发展组团式工业；三抓基础教育，实施人才战略；四抓基本运作规划，实行制度创新；其次要全面整合资源，借力打拳，借势发挥，坚持不懈打好广州牌和生态牌，发展经济坚持抓好“三划”（即策划、规划和有计划），新上项目坚持严格把好“三关”（即规划关、环保关、安全生产与消防关）。

　　增城市打广州牌和生态牌，开发建设“东部板块”等做法，受到投资者的青睐。近一两年，先后有10多个投资上亿元的项目落户增城。不少专家也认为，未来3到5年广州的投资热点，显然是以广州开发区、增城南部为核心的广州“东部板块”。

　　本报记者　梁文　符超军

　　通讯员　谢汉文