在国务院发展中心主办的“中国发展高层论坛——能源战略和改革国际研讨会”上，国
际能源署与世界银行的专家认为中国今后的能源投资有80%以上的投资要用于电力工业，也
就是中国能源的发展要以电力为中心。
11月15日晚7时，在研讨会的招待酒会上，国际能源署副执行主任威廉姆·莱姆西
（wjlliam ramsay）在报告中介绍了国际能源署最近完成的一项世界能源投资的估算，他着
重
介绍了未来30年中国能源发展预计，认为中国在2001～2030年中，能源部门需要投资2.3
万亿美元，（平均每年767亿美元，约合6366亿人民币元），其中80%要用于电力投资，约为
1.84万亿美元（平均每年614亿美元，约合5096亿人民币元）。晚宴时，笔者专门访问了威
廉姆·莱姆西先生，我说：今后30年中国能源工业投资中有80%要用于电力工业，这个比例
是否过大，我记得中国在20世纪80年代电力工业投资是占40%左右；他说：80%这个比例不
大，如果包括电力工业使用的煤炭、石油、天然气在内，这个比例可能要高达90%左右。电
力投资中发电和输配电各占一半。
11月16日上午研讨会上，在第二单元——经济改革与可持续发展研讨中，世界银行能
源局局长杰穆·赛伊尔先生在“促进中国能源领域的可持续发展”的讲演中讲到中国的能源
投资需求，他说：“上述挑战意味着投入巨资进行能源基础设施建设，以保持经济发展，实现
环保目标，并为社会提供全面服务。估计2001～2010年能源基础设施投资需求总计为5780～
4510亿美元（其中石油390亿美元，天然气220亿美元，煤炭400亿美元，电力4780～3500
亿美元）总额相当于每年GDP的2.8%～3.6%（资料来源：国际能源署、世界银行）。”按上述
数字计算，中国电力工业投资占能源工业投资的比重为82.7%～77.6%，平均约为80.47%。
据国家统计局的统计资料显示，我国改革开放初期电力生产和供应的固定资产投资占能
源工业固定资料投资的比重为33.67%（1981年），到1990年提高到43.95%，大致增长了10
个百分点，（1990年煤炭采选占19.41%石油、天然气开采占27.30%，石油加工占5.38%，煤
焦、煤气及煤制品业占3.96%）。考虑我国今后将大量进口石油和天然气，今后将增加一次电
力开发（指水电、核电及风电、太阳能等可再生能源发电），电力工业取消供电工程贴费之后，
配电工程投资也要计入电力生产和供应的固定资产投资，所以电力工业投资将会有极大的提
高，这是完全合理的。如果今后要以新能源和可再生能源逐步替代化石燃料，电力工业投资
占能源工业比重大的情况要继续维持。从今后30年中，电力工业投资占能源工业投资的80%，
中国的煤炭大部分要供电力工业使用，进口的液化天然气和管道天然气初期也有相当数量要
由电力来消费，新能源和可再生能源中也有相当数量要转变成电力来利用，这就决定了中国
能源工业的发展要以电力为中心。这说明1985年中共中央关于制订国民经济和社会发展第七
个五年计划建议中提出“能源工业的发展要以电力为中心”是非常有远见的，是我国社会主
义现代化建设的根本大计。从现在开始要特别重视为电力工业筹措足够的资金。（朱成章）
