车管所存在的“车检难”问题经媒体曝光后，人们关注的是，百姓到政府部门办事，手续繁琐究竟是人为设置还是按照有关规定必须这样办理？目前的程序是否还可以进一步简化？假如在精简过后使所有手续合法且又合理，职能部门应该采取什么措施，尽最大可能将便利留给百姓？

　　记者近日采访了一些部门的负责人，他们从各自工作的实际出发，就简化程序谈了看法。

　　推行一站式服务

　　症状（记者现场采访）：市区的陈先生到某单位办事，连跑了三个窗口，都问不清他的手续该从哪里开始办理，相互推诿让他无所适从，他问记者，谁能给我个说明？

　　成因：办事程序的复杂性，使首问制形同虚设。即便有了张贴出来的“提示”、“指南”，办事群众也难免云山雾海。即便有了专门的咨询窗口，工作人员也很难每天对数百甚至上千的群众予以耐心、细致的逐一解答。

　　处方：一个窗口对外的“流水线”作业，即推行一站式服务，是最有效的方法。市政府法制办主任翁金崇认为，一个窗口进去，规定时间内从另一个窗口出来，这样可以让老百姓在一个“端口”上就找到了出路。这种内部统筹的流程，就是把群众的麻烦转化给自己。翁金崇认为，现在绝大多数单位都在减少办事程序上作努力且收效明显，但一站式服务依然需要完善，特别是百姓办事相对集中的部门。

　　意识首先要到位

　　症状（读者刘先生来电反应）：到一些单位办事，从一个窗口到另一个窗口的反复来回，这种现象已司空见惯。

　　成因：缺乏科学的办事程序，导致了办事窗口设置的随心所欲。特别要看到的是，一些部门没有便民利民的服务意识，将繁琐看成权力彰显，以致形成目前的状况。

　　处方：要适时推行内部负责制和承办责任制，在一站式服务的基础上，通过制度约束行为。市发展计划委主任卓高柱认为，简化办事程序很重要的一点，是要具备服务意识，政府部门的职权，应该建立在服务基础上的规范行使。现在，因制度约束不到位造成的服务意识不到位已成为通病，因此，推行限时办结制也好、首问制也好，都要与业绩考核、奖金分配挂钩，在这点上，还有许多制度要逐步完善。

　　尝试社会化运作

　　症状（市区汽车代理商姜先生来电）：汽车销售后，如果给代理商提供必要的代理权限，可以大大便利客户相关手续的办理。同样，很多老百姓需要办理的事，他们有委托意向，但中介机构拿到代办（理）证的难度很大。

　　成因：办理手续的分流涉及许多问题，但在一些单位看来，推行代理也是自削把子。自我为中心的特权观念，使不少单位对权力的集中看得很重。

　　处方：在合法范围内推行代办（理）制，涉及社会资源的合理配置。市行政审批管理办公室主任詹永枢告诉记者，在审批中心，已有商标事务所、经济规划院、工业设计院等单位开展代办业务，这种有偿服务便民利民，又减轻了相关部门的压力，是一种市场化运作和社会化协作的尝试，它对于方便老百姓办事大有裨益。因此，在一些办事窗口让中介介入，只要双方自愿且合理合法，应积极提倡和引导。（温州日报陆剑于潘建中 马玉瑛）（来源：温州新闻网）