五千名出租屋管理员将上岗

　　由政府统一招聘培训发工资，100－120间出租屋配备一名，春节前人员到位内容精粹

　　昨天下午，广州市召开了全市加强出租屋管理工作会议。省委常委、广州市市委书记林树森作了重要讲话。广州市委副书记、市长张广宁对如何进一步加强我市的出租屋管理工作提出了要求。市委副书记、政法委书记张桂芳部署了我市下一步的出租屋管理工作。会议传出消息：为管理好全市的出租屋，五千名出租屋管理员将上岗，这支队伍由政府统一招聘、培训、发工资，100－120间出租屋配备一名，春节前组建完毕。

　　各区、县级市党委、政府主要领导和分管领导，街镇党政负责人，市直和区、县级市有关部门领导参加了会议。

　　林树森：出租屋事关城乡统筹发展

　　林树森说，出租屋管理不是简单房屋租赁管理，也不仅仅是对非户籍人员的管理，它涉及到城乡统筹发展的问题和经济社会协调发展的问题。

　　林树森对即将组建成立的约5000人的专职出租屋管理队伍提出了要求，指出招聘队员必须从严把关，实行公开招聘、持证上岗，不符合条件的，不能迁就照顾，更不能让有不良记录的人员进入队伍，保证这支队伍的健康发展。还要加强对这支队伍的法律知识、工作方法、业务技能和行为规范的培训，提高队伍的整体素质，强化对出租屋管理员的检查考核，使这支队伍成为稳定的专业化、知识化、专职化的高素质的出租屋管理工作队。

　　张广宁：无产权私自出租问题严重

　　张广宁说，当前我市出租屋管理中最为突出的问题，是相当部分出租屋没有办理房屋产权确认和租赁手续，屋主不办证而私自出租的现象比较严重。有关部门要尽快修改完善《广州市房屋租赁管理办法》。

　　目前广州的外来人员已达300多万人，事实表明出租屋和非本市户籍人口管理已经成为社会治安管理的重点和难点问题，公安部门要按照有关规定，积极对出租屋试行旅业式管理，指导街（镇）出租屋管理服务中心开展工作，对非本市户籍人员，切实作到“人来登记，人走注销”，并定期上门检查督促出租屋主落实登记措施。

　　目前全市80％以上的出租屋不符合消防安全要求，特别是“城中村”出租屋的消防条件更差。市政府已要求到明年年底以前，重点整治46个“城中村”的消防安全隐患。对居住50人以上的出租屋都要纳入到消防安全重点单位来实施管理。

　　张桂芳：力争2006年出租屋都达标

　　张桂芳说，市里最近已将出租屋管理临时机构改为常设机构，要尽快按照规定配齐配强三级出租屋管理机构的人员。

　　张桂芳说，建设一支力量充实、素质较高、纪律严明、执法严格的出租屋管理队伍，是搞好出租屋管理工作的迫切要求。各级党委政府和有关部门要按照出租屋管理员实行统一招聘、统一培训、统一服装、统一职责、统一工资、统一持证上岗，以及每100－120间出租屋配1名出租屋管理员的要求，在春节前组建好出租屋管理员队伍。

　　张桂芳指出，要落实出租屋管理的责任倒查追究制度，明年开始，市政府与各区（县级市）政府和有关职能部门，各区（县级市）政府与街（镇）和有关职能部门都要签订出租屋管理目标责任书。

　　张桂芳希望全市各区和各职能部门要加大对不符合出租条件房屋的整治力度，争取2004年有40％的出租屋符合出租条件，2005年有80％的出租屋符合出租条件，2006年100％的出租屋符合出租条件。　部门措施

　　在全市出租屋管理工作会议上，市建委、公安局、国土房管局等部门就管理出租屋、改造城中村提出了自己的建议和措施。

　　市建委：一票否决违建单位

　　市建委主任陈如桂说，目前规划编制与审批滞后的问题，主要原因是由于以村为委托主体，村与市审批部门意见难以有效协调。为了加快和强化规划编制工作，必须改变以村为主体委托编制规划的模式，改由区、镇政府直接委托编制。这样委托主体与审批主体在根本利益一致的基础上，可以有效加快村的改造规划编制工作，使村的建设、管理具有法定依据和基础。

　　一票否决违章建设单位。对违章建设的施工单位，要建立实施一次清出广州市建设市场的一票否决制度，这样“两违”建设就无法有效实施。

　　建立违法建设监控制度。建立对建设主体的违法建设监控制度，一旦认定实施“两违”建设，不再受理该建设主体其它报建项目的审批、审核工作。

　　陈如桂说，明年市建委将集中精力积极推进海珠区沥胺村、白云区槎龙村、三元里村、芳村区茶胺村、天河区石牌村等5个试点村和龙洞村、冼村、猎德村的改造工作。

　　市国土房管局：中介须报告租赁情况

　　广州市国土房管局局长简文豪在全市出租屋管理工作会议上说，国土房管局将按照市政府要求，加紧修改《广州市房屋租赁管理办法》。主要涉及以下几方面：

　　明确房屋租赁市场准入条件。《办法》将明确房屋租赁市场准入条件，严格产权、房屋安全结构和消防安全的把关，坚决把不符合出租标准的房屋清理出去。

　　增加中介公司申报责任。《办法》将增加中介公司、物业公司的申报责任。为加强政府部门对房屋租赁情况的掌握，加强城市管理，修改《办法》时将增加如下规定：中介公司应引导房屋出租当事人办理房屋租赁登记备案手续，定期将租赁成交情况向房屋所在地的中心备案；物业公司应配合中心开展房屋租赁检查，发现本物业管理辖区内有房屋租赁情况的，应当及时报告房屋租赁服务中心。

　　市公安局：警察兼职管理出租屋

　　市公安局副局长祁晓林说，公安机关将加大治安防控力度，依法依章处罚违反出租屋治安管理规定的行为。其中对出租屋主不配合管理，入住的非户籍人员未办理暂住登记；入住人员绝大部分是单身男女且无正当职业或从事服务娱乐行业，有可能涉嫌“黄、赌、毒”及其他违法犯罪活动；存在消防隐患的等三类出租屋，要进行重点排查整治。

　　祁晓林表示，市公安局将加大对街（镇）出租屋外来人员管理服务中心的业务指导和监督力度。各级公安机关尤其是派出所要加强与街道办事处和镇政府的沟通，派出警力到各街（镇）出租屋外来人员管理服务中心兼职，重点加强对治安防范工作的检查、督促和指导。

　　本版采写：本报记者　綦伟通讯员　邹远良

　　本版摄影：本报记者　许冰