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追讨欠薪记者暗访行动(2)包工头恶意赖账讨薪民工遭毒打

http://www.sina.com.cn 2003年11月29日10:10 工人日报天讯在线

  11月23日上午10点多钟,海南省海口市滨海大道世纪花园建筑工地,突然开进两辆大卡车,车上下来六七十名男子,个个手上拿着钢管、木棒、扳手等器械,冲进工人居住的工棚,挥起棍棒乱打一气,工人们见到这阵势,吓得四散逃跑。其中的崔吉中、陈兴国、陈兴富、杨峰、胡建军、张寿华、周卫国等8名工人被打手们团团围住,倒在棍棒之下。一个民工被打昏后,还被他们扔进了臭水沟。案发后,打人凶手坐上卡车逃离现场。

  24日下午,记者在海口市人民医院住院部采访了被打伤住院的民工。记者看到他们的脸部、上身、手部等多处被打伤。头、胸、手等部位均被打伤的民工杨某告诉记者:“我当时与工友们正在工棚里坐着闲聊,突然被一伙人拉出来就打,我被七八个人围住,用扳手、砖头、铁管猛打,很快就昏死过去,醒来时发现躺在工地前面的一个臭水沟里,过路的人看见了才将我拉起。他们简直惨无人道!”杨某在外打工9年,因为讨要工钱而挨过4次打。“都是到了年末的时候找老板要钱,老板不给,我们就和老板吵了起来,后来就被打了。现在学聪明了,去找老板几次,没要到钱,我们就去找政府投诉,本想这样就不会再和老板吵架被打了。但我万万没有想到,这次不但没有躲过去,反而被打得更重,差点连命都送掉。”说着眼泪从这位七尺男儿的眼眶里流了出来。据主治医生介绍,工友们从急诊科转到住院部后,他们对病人进行了全面检查和内科、外科、颅内科的会诊,现在病人病情已基本被控制。但有病人常常感觉胸闷、呕吐,这是典型的脑震荡症状。只有一位姓陈的工友腰椎1、2节横突骨骨折,目前对这种伤还没有更好的治疗方法,只有靠它自己慢慢长,需要4~6周的卧床休息。

  今年6月17日,近60名来自四川、贵州的木工被承包海口市滨海大道世纪花园大厦木工工程的冼某招来干活,说好干完一层楼的木工活后结一次工钱,但修建第一层地下室的木工活干完后,冼某没赚到钱,反而亏了本———原来冼某已是第四次转包者。此时,民工们都不想再干。这时,第三承包人黄某对他们说:“你们继续干,少不了你们的工钱。冼某不给,我给好了。”民工们听到这话后,仍然要求与对方商定干完一层活结算一次工钱,这才继续留下来干。但没想到干完第二层楼的木工活后,仍没结算工钱。黄某又向民工保证绝对不会少工钱。等到第三层做完的时候,仍不见工钱,大家就停工不干,并在多次与冼某和黄某交涉无果的情况下,于11月18日下午到海南省劳动监察总队进行投诉。监察总队让双方当事人接受调解。

  没想到,19日,第四包工头冼某突然失踪了,听说是冼某18日晚上结完账后,不但没有拿到钱,反而还欠第三包工头8000多元。由于黄某承诺在前,如果冼某不给民工工钱的话他给,所以工人便向黄某要工钱。22日下午,海南省劳动监察总队人员到工地现场调解。考虑到民工们都没有生活费,决定由第三包工头黄某先付给民工们5天的生活费,其余事情再行协商解决。当天下午,包工头黄某给每个民工支付了10元钱的生活费后,说好第二天上午9时再去工地办公室领取另外4天的生活费。没想到第二天上午10时许,对待讨工钱的工人却是两卡车持械狂徒的扫荡。

  25日上午,记者来到海口市滨海大道世纪花园海南二建八处建筑工地,苦等第三包工头黄某,却没有等到。26日,受理本案的海口市龙昆北路派出所指导员韩国定对记者说:“殴打民工一事已经立案,现在最主要的问题是没有抓到打人的凶手,案发当天我们询问老板(指黄某),老板根本不承认。我们的意见是,不管是不是你叫人来打的,因为是你的工人,又是在你的工地上被人打的,你最起码要先付医疗费。现在那几名被打工人的住院费是由黄老板先付的。”海南省劳动监察总队刘良平总队长对记者说:“每年的12月1日到来年的1月20日,我们都要组织专门力量打击拖欠民工工资的问题,海口市滨海大道世纪花园是海南省二建八处的建筑工地。今天上午我们还叫二建八处的有关人员来这里接受处理,可他们早已把钱结算给了包工头,这些民工的工资款一共是14万多元,二建八处按工程量支付了15万多元。当然这也不能说二建八处没有责任,其根源在于没有把握好用工资格主体。”

  对于如何才能更好地解决拖欠民工工资问题,刘良平说,依照现行的法律法规,由于故意拖欠或者逃逸者无需承担任何刑事责任,所以助长了施工单位拖欠民工工资的气焰,对于某些工程来说,拖欠工资不成功的话,最起码可以缓解资金上的紧张,拖欠成功的话,就等于赚了一大笔钱,这比工程本身的利润还要大。另一方面,劳动监察部门在执行过程中,缺乏主动权。现在没有事先监督,发现问题往往是滞后的,要么是集体上访,要么是接到投诉,处理起来被动多了。再者是对处理拖欠工资事件,没有从快、优先处理的规定。劳动监察部门往往在处理过程中,看着企业把资产转移都没有办法。不像烟草公司有扣押烟草的权力、工商部门有查封货物的权力、药监部门有查封药品的权力。而劳动监察部门要查封财产,必须通过法院。劳动监察部门给相关单位下达行政处罚书,要等30天后才能申请法院去执行,这就等于告诉企业在30天内赶快把财产转移,否则劳动监察部门就要申请法院去执行,这就给拖欠工资的企业提供了逃逸的机会。目前,我国对拖欠工资的处理是一调一裁两诉,走完这些法定的程序要一年半时间。劳动部门调解30天,仲裁部门处理90天,法院诉讼一审最长时间360天,二审90天,加起来足足有一年半。也就是说,法律给予某些单位拖欠工资一年半的法定期限。


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